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全國政協(xié)常委劉東生：建議支持做好禁食野生動物后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型工作
全國政協(xié)常委劉東生：建議支持做好禁食野生動物后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型工作
新華網(wǎng)北京3月9日電(郭香玉)2月24日，全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱“禁食決定”)發(fā)布。在今年全國兩會上，全國政協(xié)常委、國家林業(yè)和草原局副局長劉東生就支持做好禁食野生動物后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型工作提出建議。
截至2020年年底，對在養(yǎng)8444.58萬只(條、頭)禁食野生動物全面完成處置，對42424家養(yǎng)殖戶補償工作全部完成，兌付資金71.14億元(其中中央財政補助6億元)，約80%養(yǎng)殖戶已重新就業(yè)或養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型，工作總體平穩(wěn)有序。四川、廣西、海南、云南、重慶等5省(區(qū)、市)已明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳為養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)牽頭單位。
“受禁食政策影響的養(yǎng)殖戶涉及面廣、情況復(fù)雜且大多是貧困群體，尤其是廣西、湖南、江西、廣東、云南等養(yǎng)殖量大的省(區(qū))，根據(jù)調(diào)研和養(yǎng)殖戶信訪反映的情況，禁食野生動物工作仍存在一些后續(xù)問題，需要幫助解決?！眲|生說，一是轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶措施尚未完全到位。據(jù)林草局對10個重點省區(qū)的527戶養(yǎng)殖戶問卷調(diào)查結(jié)果顯示，還有20%的養(yǎng)殖戶未確定今后生產(chǎn)方向；少數(shù)養(yǎng)殖戶損失大、債務(wù)重，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、貸款還息等面臨較大困難。二是部分地方仍面臨資金問題。因補償資金嚴(yán)重不足，只能通過統(tǒng)籌方式解決補償經(jīng)費來源，相應(yīng)導(dǎo)致了其他資金缺口。此外，資金缺乏也是幫扶措施不到位的主要原因。
針對上述問題，為鞏固禁食野生動物工作成果，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶開拓新的發(fā)展渠道，劉東生提出以下建議：
第一，繼續(xù)做好轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶工作。進一步夯實地方政府主體責(zé)任，對轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)和生活困難的養(yǎng)殖戶持續(xù)跟蹤、引導(dǎo)幫扶。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興或農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，給予優(yōu)先幫扶。二是金融部門根據(jù)實情研究出臺延期還貸、減息降息的措施。三是林草部門持續(xù)跟蹤轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型實際情況，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)向種養(yǎng)殖業(yè)、林下經(jīng)濟、林產(chǎn)品生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)籌生態(tài)護林員等林業(yè)公益性崗位，優(yōu)先吸納符合條件的養(yǎng)殖戶就業(yè)。
第二，妥善解決遺留資金缺口和幫扶資金困難。對地方政府統(tǒng)籌資金用于補償兌現(xiàn)所遺留的資金缺口和幫扶養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的資金困難，建議財政部繼續(xù)加大指導(dǎo)和支持力度，適當(dāng)予以補助。
