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化工行業(yè)如何盡快解決“卡脖子”問題，代表委員專家支招

作者：立早 

在130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)化工材料中，我國32%的品種仍為空白，52%的品種仍依賴進(jìn)口。

20多種化工產(chǎn)品產(chǎn)能高居世界首位、已形成門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)布局，這是我國化工行業(yè)已經(jīng)取得的成就。

但同時(shí)，我國化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要集中在低端層次，高端化工新材料、高端化工裝備及尖端技術(shù)方面嚴(yán)重依賴國外。

據(jù)工信部2018年的統(tǒng)計(jì)，在130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)化工材料中，我國32%的品種仍為空白，52%的品種仍依賴進(jìn)口。如高端電子化學(xué)品、高端功能材料、高端聚烯烴等，難以滿足經(jīng)濟(jì)與民生需求。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”今年兩會期間，全國人大代表、浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心副主任歐其介紹，精細(xì)化工產(chǎn)品類型眾多、技術(shù)含量高，是整個(gè)化工產(chǎn)業(yè)鏈中最具活力、產(chǎn)業(yè)拉動作用最明顯的領(lǐng)域之一。但我國專用化學(xué)品、電子化學(xué)品和核心催化劑等長期依賴進(jìn)口。

碳纖維是新材料界的寵兒，有“黑色黃金”之稱，多年來我國高性能碳纖維依賴進(jìn)口。歐其舉例說，我國雖已在T700級碳纖維等新材料上取得了產(chǎn)業(yè)化技術(shù)突破，但由于上游單體技術(shù)等成套技術(shù)環(huán)節(jié)上存在“堵點(diǎn)”，導(dǎo)致T700級碳纖維等產(chǎn)品不合格率、能耗指標(biāo)、生產(chǎn)成本均居高不下，與國際同類產(chǎn)品競爭中仍處于下風(fēng)。

“應(yīng)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高化工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力?！睔W其說，“自主可控能力”是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的關(guān)鍵“鑰匙”，特別是要聚焦產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、附加值高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)高端化工核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，著力補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，讓產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)更加通暢，形成內(nèi)需主導(dǎo)下長期安全穩(wěn)定的自主供需格局。

中國化學(xué)會理事長、中國科學(xué)院院士姚建年此前也表示，我國化工產(chǎn)業(yè)“低端過剩、高端不足”的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。一方面是小工廠、黑窩點(diǎn)技術(shù)水平低、產(chǎn)品競爭力弱、高能耗、高污染、安全隱患大；另一方面是精細(xì)化工產(chǎn)品特別是高端精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展水平低。我國化工總體精細(xì)化率在45%左右，低于發(fā)達(dá)國家60%至70%的平均水平。

姚建年認(rèn)為，如果總是依賴進(jìn)口高端技術(shù)，不光會被“卡脖子”，早晚全身上下都得被別人“卡”。必須不斷實(shí)現(xiàn)源頭創(chuàng)新、革新工藝流程，把技術(shù)、產(chǎn)業(yè)命脈掌握在自己手上。

全國人大代表、東岳集團(tuán)首席科學(xué)家張永明反映，目前我國有關(guān)部門將中試放大過程納入到正常的化工生產(chǎn)領(lǐng)域，要求中試辦理相關(guān)的環(huán)評和安評手續(xù)，這是不合理的。

他說，由于中試過程是個(gè)試驗(yàn)、研究的過程，不是生產(chǎn)過程，處理的樣品量也有限，無法提出固定的安評和環(huán)評數(shù)據(jù)。這樣處理的結(jié)果使得化工新材料企業(yè)科技創(chuàng)新活動受阻，導(dǎo)致我國新材料向中高端發(fā)展的戰(zhàn)略缺失關(guān)鍵中試環(huán)節(jié)，小試成果無法轉(zhuǎn)化，企業(yè)的小試研究也失去了動力。

除了創(chuàng)新成本高、技術(shù)轉(zhuǎn)化周期長、產(chǎn)業(yè)橫向交流少等因素外，上述專家們也反映，化工產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力不足還在于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠到位。

歐其介紹，一些不法分子為追求高額利潤，利用不正當(dāng)手段竊取他人技術(shù)，造成專利保護(hù)形同虛設(shè)，加上知識產(chǎn)權(quán)訴訟存在舉證難、審理周期長等問題，嚴(yán)重影響行業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新積極性。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士李燦對此表示，要促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，一方面是要倡導(dǎo)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，使基礎(chǔ)研究能夠盡快地、順利地走向市場；另一方面也需要政府在健全科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制方面下功夫，在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過程中保護(hù)相關(guān)方的利益。

“化工產(chǎn)業(yè)鏈處于經(jīng)濟(jì)安全線的中樞地位，對我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?！睔W其建議，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)部署創(chuàng)新鏈，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)產(chǎn)品自主可控。

全國政協(xié)委員、中國民間商會副會長、奧克控股集團(tuán)董事局主席朱建民在今年全國兩會上也建議，“十四五”期間，圍繞提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺，培育和組建一批國家級和行業(yè)級創(chuàng)新中心。出臺更加細(xì)化、更可操作的實(shí)施細(xì)則，特別是要進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全技術(shù)資料、商業(yè)秘密、對外合作等法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)守法意識。

姚建年也建議，各級政府可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局成立投資基金，主要投資于未上市的成長期高新技術(shù)企業(yè)，兼顧初創(chuàng)期科技企業(yè)，通過專業(yè)化的管理、個(gè)性化的服務(wù)以及資本運(yùn)作體系，培育、扶持一批企業(yè)盡快走向資本市場。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會信息與市場部3月9日發(fā)布的《2020年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》稱，2020年，我國基礎(chǔ)化學(xué)原料消費(fèi)有所加快，增速較上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。展望2021年，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)較強(qiáng)增長，基礎(chǔ)化學(xué)原料需求也將保持?jǐn)U張態(tài)勢，市場進(jìn)一步回暖，價(jià)格可能進(jìn)入新一輪上升通道。