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解讀首個電視法起草：對行業(yè)發(fā)展推動巨大
解讀首個電視法起草：對行業(yè)發(fā)展推動巨大
3月16日，國家廣播電視總局(以下簡稱“總局”)發(fā)布《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，向社會公開征求意見。
有業(yè)內(nèi)人士告訴紅星新聞記者，電視行業(yè)如今受到很大關注，從業(yè)人數(shù)也眾多，但一直沒有相應的法律法規(guī)，現(xiàn)行的《廣播電視管理條例》主要以廣播電臺、電視臺設立審批為主的管理制度，已經(jīng)不再適應新的時代發(fā)展。
此次對行業(yè)的從業(yè)標準、制作傳播等進行了較為具體的規(guī)定，也有翔實的處罰措施，對于行業(yè)發(fā)展顯然有巨大的推動作用，同時對行業(yè)亂象的整治和處罰提供了法律依據(jù)和保障。
紅星新聞記者注意到，征求意見稿中有兩項規(guī)定引起了業(yè)內(nèi)熱議：一是第三十一條中，明確規(guī)定了廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員的酬勞標準和配置比例，應當符合國務院廣播電視主管部門和其他有關部門的規(guī)定。二是第三十二條明確提到，廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員因違反相關法律、法規(guī)而造成不良社會影響的，國務院廣播電視主管部門可以對有關節(jié)目的播放予以必要的限制。
除了限制片酬以及限制劣跡人員節(jié)目播放，紅星新聞記者注意到，征求意見稿還明確了處罰措施。
高片酬一直是影視業(yè)“毒瘤”，限酬呼聲近幾年不絕于耳
一直以來，高片酬就是影視業(yè)的“毒瘤”。編劇高滿堂曾炮轟，拍攝一部1億成本的電視劇，要請到當紅小鮮肉，片酬基本在七八千萬之間，只有兩三千萬留給導演、編劇、團隊和后期制作。從2017年開始，總局和相關行業(yè)協(xié)會、制片方、平臺也多次發(fā)文“聲討”，此后，演員的高片酬得到降溫。
去年4月，中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議書，明確規(guī)定電視劇、網(wǎng)劇的男一號、女一號片酬不得超過制作成本的10%，全體演員的酬金不得超過40%。隨后，三大視頻網(wǎng)站和六大影視制作公司，聯(lián)名發(fā)出名為《關于抑制不合理片酬 ，抵制行業(yè)不正之風的聯(lián)合聲明》的“倡議書”，要求單個演員的單集片酬(含稅)不得超過100萬元，總片酬(含稅)不得超過5000萬元。
限制劣跡藝人作品播放需進一步細化邊界和標準，避免“一棍子打死”
征求意見稿中，限制劣跡藝人作品播放的問題也在業(yè)內(nèi)引起關注。紅星新聞記者注意到，這些年有不少影視明星出現(xiàn)吸毒、嫖娼、婚外戀、抄襲等行為，導致其參演的作品無法播出。
全國政協(xié)委員、中國音協(xié)分黨組書記韓新安認為，要制定約束性規(guī)范，特別要對違法違規(guī)、失德失范的邊界以及懲戒標準進行細化和量化，比如說根據(jù)藝人不良行為的性質和對社會造成的不良影響分級懲戒，做出市場禁入的負面清單和時間表，這樣既保證對違法違紀、失德失范從業(yè)者作出應有懲戒，同時也能避免“一棍子打死”。
全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉則談到了“明星吸毒”問題，他表示公眾人物吸毒對社會，尤其是青少年群體造成極大的負面影響，建議將明星 “一次吸毒，終身禁演”寫進法律法規(guī)當中，整治明星涉毒亂象，促使娛樂圈形成不敢涉毒的良好風氣。
紅星新聞記者 邱峻峰
