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公共自行車陷入尷尬境地

落著灰塵的停車樁、長(zhǎng)期閑置的車輛、苦等不來的維修……曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的公共自行車，在共享單車的“圍剿”之下，目前使用率大幅降低，被大量閑置。記者多日探訪發(fā)現(xiàn)，公共自行車面臨使用率冷熱不均、運(yùn)維能力嚴(yán)重不足等尷尬局面。這些自行車到底該何去何從？

尷尬1

大多都閑置 車輛落滿灰

探訪地點(diǎn) 東單路口 大甜水井胡同 蒲黃榆地鐵站

周一早高峰時(shí)段的東單路口東南角，向南步行幾十米，就能看到路邊停放的單車矩陣，綠色、黃色、藍(lán)色的是共享單車，紅色有樁的是公共自行車。

這個(gè)租賃點(diǎn)共有40個(gè)公共自行車車樁，約23輛小紅車停放在樁內(nèi)。然而在記者駐足觀察的1個(gè)小時(shí)內(nèi)，所有的用車人無一例外地都選擇了共享單車，公共自行車無人問津。記者發(fā)現(xiàn)，這些車歷經(jīng)風(fēng)吹日曬，有的車座和把手上的橡膠斑駁起皺，有的車輪外殼磨損嚴(yán)重，前幾天沙塵天氣帶來的塵土落在車座和車把上，也沒人清理。

停車樁正中有一臺(tái)刷卡掃碼自助機(jī)，屏幕上有劃痕，顯得模糊不清，勉強(qiáng)能夠看清“車輛全消毒，天天領(lǐng)騎行券”的字樣，但布滿灰塵的自行車，讓“車輛全消毒”成了一句空話。

“我每天都從這兒路過，這些樁子就這么通著電占著地兒，卻大量閑置，其實(shí)挺浪費(fèi)資源的。”一位市民談起公共自行車，語氣里滿是惋惜和心疼。

同樣的情況在其他公共自行車租賃點(diǎn)也存在。在東城區(qū)大甜水井胡同西口，30個(gè)公共自行車樁上停放了20輛車，除了其中3輛車的車座較為干凈，估計(jì)當(dāng)天有人使用過，其他車都是滿身灰塵，顯然長(zhǎng)期“遇冷”?！霸缤砀叻迥芘錾蟽扇齻€(gè)來取車的，白天幾乎不會(huì)有人用。”站點(diǎn)緊挨著一座公共廁所，在這里工作的保潔員對(duì)記者說。

盡管有大量公共自行車無人來騎，但實(shí)際上，作為民生服務(wù)項(xiàng)目，部分市民對(duì)公共自行車仍然存在剛性需求。在蒲黃榆地鐵站西北角，正值下班晚高峰，大量人流從地鐵口涌出，有用車需求的市民大多走向了蒲方路邊的共享單車。記者發(fā)現(xiàn)，半小時(shí)內(nèi)，陸續(xù)有3位市民刷卡取走了公共自行車。

“車輪大，座椅舒服，對(duì)我來說存取方便，我每天都在用?！笔忻窭钕壬嬖V記者，他住在芳古園一區(qū)，小區(qū)門口就有一個(gè)租賃點(diǎn)，從他家樓門口走到車樁僅十幾米的距離。“我平常的行動(dòng)路線比較固定，上班、回家、去超市、遛彎兒，基本上都能找到租賃點(diǎn)，關(guān)鍵是便宜?！崩钕壬蚵犨^共享單車的單價(jià)，按照他的騎車頻率，一天10塊錢拿不下來，還是公共自行車劃算。

尷尬2

布點(diǎn)不合理 信息欠準(zhǔn)確

探訪地點(diǎn) 大甜水井胡同 陶然橋 蒲黃榆地鐵站

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公共自行車使用率冷熱不均與租賃點(diǎn)設(shè)置不合理存在一定關(guān)聯(lián)。在地鐵5號(hào)線蒲黃榆站B出口外，記者遇到了刷卡取車的王先生，“我偶爾用一兩回，說實(shí)話，好多樁子的位置不方便，所以才沒人用?！蓖跸壬噶酥格R路對(duì)面，“路口西北角也有一排，我去看過，都在高臺(tái)階上，還得推下來，太不方便了。不如這里，一出地鐵走兩步就有車?！蓖跸壬f，有很多租賃點(diǎn)設(shè)置得“前不著村后不著店”，距離小區(qū)大門太遠(yuǎn)，居民根本不會(huì)去取，“誰都想走不遠(yuǎn)就能取到車?！?/p>

南二環(huán)陶然橋東南角附近只有一幢寫字樓，附近既沒有地鐵也沒有小區(qū)，幾組公共自行車因?yàn)殚L(zhǎng)期無人使用，落滿灰塵。

據(jù)了解，自2016年12月起，公共自行車推出手機(jī)APP，市民可以通過手機(jī)完成身份認(rèn)證、車輛租還、結(jié)算支付等操作，尤其是在定位和尋找車樁的過程中起了很大作用。但記者發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾年的運(yùn)營(yíng)，該APP仍存在定位信息不準(zhǔn)確等問題。APP顯示，大甜水井胡同西口站有租賃點(diǎn)，位置在紅霞公寓西側(cè)路邊，然而記者按圖索驥，發(fā)現(xiàn)APP顯示的位置根本沒有車樁，直到再向東拐，才看到一排車樁貼著墻根豎立。

在地鐵5號(hào)線蒲黃榆站出口，APP只顯示在地鐵A口有租賃點(diǎn)，但實(shí)際上在地鐵B口也有一排車樁。

尷尬3

故障長(zhǎng)時(shí)間 維護(hù)跟不上

探訪地點(diǎn) 馬家堡東路

馬家堡東路和角門路的交叉路口附近，有大量公共自行車車樁豎立在人行便道上。在路口東北角，有四五組公共自行車車樁，不少車輛停在樁內(nèi)，灰塵隨處可見，鮮有保養(yǎng)維護(hù)的跡象。

記者2月份路過此處時(shí)曾發(fā)現(xiàn)其中有兩組車樁處于斷電狀態(tài)，顯示屏無顯示，鎖在樁內(nèi)的車輛無法取出。時(shí)隔一個(gè)月記者再次來到該站點(diǎn)，兩組車樁仍然“不亮”?？梢?，在一個(gè)月的時(shí)間里，并未有維修養(yǎng)護(hù)人員前來處理這一情況。無獨(dú)有偶，在該路口的西北角，雖然這里的車樁都是通電可用的，但刷卡掃碼自助機(jī)卻“罷工”了，任憑記者怎么按，屏幕都沒有任何反應(yīng)。

距離該站點(diǎn)僅100米左右，就是一處豐臺(tái)區(qū)公共自行車辦卡點(diǎn)。記者反映了車樁和屏幕的故障問題，工作人員表示不知情，“我試著通知維修人員吧，但不知道他們有沒有空?！边@位工作人員坦言，現(xiàn)如今維修隊(duì)伍已大幅度縮減，有時(shí)會(huì)存在維修不及時(shí)的情況。

記者在這個(gè)辦卡點(diǎn)門前發(fā)現(xiàn)，這里存放了近千輛廢舊的公共自行車。工作人員說，有一部分就是等待維修的。

長(zhǎng)期無人維修的狀況，李先生也經(jīng)常遇到。他告訴記者，在方莊體育公園附近的一個(gè)租賃點(diǎn)，他半年前就曾經(jīng)反映過車樁故障，但至今都無人前來維修。

■支招

改革運(yùn)營(yíng)模式勢(shì)在必行

隨著共享單車的快速發(fā)展和公交接駁的逐漸完善，公共自行車成本高、效率低的問題日益凸顯，發(fā)展面臨困境。北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng)陳艷艷認(rèn)為，公共自行車是城市發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物，多年來為補(bǔ)充城市公共交通系統(tǒng)、打通“最后一公里”起到良好作用。不可否認(rèn)，近些年，由于受到了共享單車的沖擊，公共自行車發(fā)展受阻，多年來顯現(xiàn)出利用率低、資源浪費(fèi)、占用公共空間等問題。另外，停放在街頭的臟車破車對(duì)城市景觀也存在一定影響?！敖粌赡辏谥Υ蛟炻薪煌ㄏ到y(tǒng)，通過各種措施為市民提升騎行環(huán)境，是時(shí)候考慮街頭這些公共自行車的去留問題了?！标惼G艷認(rèn)為，政府需要做一個(gè)通盤的考慮和計(jì)劃，利用公共自行車的自身優(yōu)勢(shì)“有取有舍”?！捌鋵?shí)這些車輛不一定要完全退出，應(yīng)當(dāng)盡快做一些分析，在服務(wù)市民的基礎(chǔ)上找到更合適的發(fā)展方向?！?/p>

市政協(xié)委員、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司副總經(jīng)理鄭實(shí)認(rèn)為，共享單車是市場(chǎng)資本化運(yùn)作的產(chǎn)物，公共自行車是擁有政府背景的民生服務(wù)項(xiàng)目，各有利弊和特色，應(yīng)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展?！叭绻?jiǎn)單地‘砍掉’公共自行車，市場(chǎng)化運(yùn)作的共享單車一家獨(dú)大，市場(chǎng)可能會(huì)無序發(fā)展；另一方面，當(dāng)市場(chǎng)化運(yùn)作不能完全發(fā)揮作用時(shí)，公共自行車的存在還能凸顯民生優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)為百姓提供服務(wù)?！编崒?shí)建議，公共自行車可以考慮改革運(yùn)營(yíng)模式，從原來的純公共服務(wù)性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎m度財(cái)政投入的半市場(chǎng)化模式，并通過大數(shù)據(jù)分析等方式來收縮“戰(zhàn)線”，在停放環(huán)境秩序要求高的區(qū)域或封閉、半封閉的社區(qū)環(huán)境中進(jìn)行有針對(duì)性地投放，在長(zhǎng)期閑置的區(qū)域干脆取消，可在一定程度上節(jié)約成本、提高效率，同時(shí)還能發(fā)揮民生兜底作用。

■補(bǔ)白

公共自行車已從部分郊區(qū)退出

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，本市公共自行車?yán)塾?jì)投放量8.6萬輛，此后并未增加投放，居住在城六區(qū)以及絕大部分郊區(qū)的市民都可以使用。

然而今年年初開始，一些郊區(qū)的公共自行車陸續(xù)退出市場(chǎng)。記者查詢發(fā)現(xiàn)，今年1月，順義區(qū)和房山區(qū)均已啟動(dòng)公共自行車平穩(wěn)退出市場(chǎng)工作；今年3月，延慶區(qū)公共自行車也將退出市場(chǎng)。這三個(gè)區(qū)的公共自行車及設(shè)備正在逐步拆除。

記者 葉曉彥 實(shí)習(xí)生 行淑靜 程功 攝