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求索“共富路”：民“安”之道 何以“吉”兮？
中新網(wǎng)杭州3月31日電 題：求索“共富路”：民“安”之道 何以“吉”兮？
作者 柴燕菲 張煜歡
圖為游客在余村漫步?！堃?攝
在“十四五”規(guī)劃綱要中，“支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)”這一內(nèi)容被列入在內(nèi)。“共富”成為東部大省浙江闊步改革路上又一清晰指向標。
在縣域經(jīng)濟強勁的浙江，富庶之地不在少數(shù)。但其深諳，僅有“富?！边h遠不夠——實現(xiàn)共治共享、令百姓安居樂業(yè)方為真正要義。換言之，“共富”這件事，百姓最有發(fā)言權。
作為“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地，浙江湖州安吉縣是近年來“自帶流量”的一個縣域，也成為觀察浙江“共富實踐”的一扇“窗口”。近日在安吉縣采訪中，記者注意到當?shù)氐膬山M數(shù)據(jù)：1.67：1——是安吉的城鄉(xiāng)收入比，低于浙江平均值；47萬與67萬——是安吉戶籍人口與常住人口數(shù)。
為何這里城鄉(xiāng)居民收入差距如此之??？為何在大城市虹吸效應下，該縣還成了本地人“不想走”，外地人“也想留”的理想空間？帶著上述疑問，記者嘗試“推窗”一睹此“山”真面目。
圖為“小癮？半日村”的咖啡屋?！堃?攝賦“富”于民：城鄉(xiāng)共富之路
“小平啊，帶客人呢？”在彩色油菜花田里忙作的農(nóng)婦，抬頭見到俞小平正帶著記者四處采訪，笑著與他招呼道。
位于安吉縣天荒坪鎮(zhèn)的余村是浙江不折不扣的“明星村”“富裕村”。16年前，“綠水青山就是金山銀山”理念在這里傳出，該村也走出一條從“賣石頭”到“賣風景”的綠色富民路子。去年該村村民人均收入達5.6萬元，高于浙江全省平均水平。
作為余村黨支部副書記，俞小平被當?shù)匕傩帐煜亲匀皇?。但他告訴記者，這位農(nóng)婦其實是周邊村莊的村民。有如今這般親切，還需從一年多前說起。
“過去其他村的村民常問我：‘小平，我們什么時候也能富起來？’我說，我們的富裕就是大家的富裕，先富帶后富，這是一定的?！庇嵝∑秸f。
去年以來，天荒坪鎮(zhèn)開始實施1+1+4規(guī)劃格局，將余村、天荒坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊山河、銀坑等四村納入其中，構建四個特色示范片，各村抱團發(fā)展避免重復建設。
圖為“小癮？半日村”的圖書館?！堃?攝“像這片彩色油菜花田就是新開辟的，在村與村間連成一片，好風光能吸引游客到周圍也轉一轉。”俞小平邊走邊介紹，如今村里的停車場等旅游基礎設施也會設在周邊村，提升各村人氣。
他說，向更長遠看，當?shù)剡€正謀劃依托1+1+4格局成立“五子聯(lián)興公司”，將景區(qū)服務等崗位對周圍村民開放，預計可解決500個崗位。
“我們一直堅持的是‘大余村’概念，將積累下來的致富理念傳輸出去，給百姓留下了實實在在的業(yè)態(tài)，包容開放的理念。”俞小平說。
安吉縣委常委、天荒坪鎮(zhèn)黨委書記高發(fā)義稱，在余村帶領下，該鎮(zhèn)“鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)”愈發(fā)紅火，利于生態(tài)的林下經(jīng)濟也已在山野間鋪開。眼下，5G物聯(lián)網(wǎng)+余村溪泉魚等一批重點產(chǎn)業(yè)項目正加快推進之中。
從余村到天荒坪鎮(zhèn)，再到安吉整個縣域，共富不僅是一種發(fā)展理念和思維，更體現(xiàn)在扎實的數(shù)據(jù)上。2020年該縣財政總收入首次破百億元，成功躋身浙江省工業(yè)大縣，這意味著安吉有更好的經(jīng)濟基礎保障城鄉(xiāng)公共服務。該縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入也分別達到59518元、35699元，增長4.5%和6.6%。
在共同富裕理念的影響下，安吉在縣域內(nèi)塑造“美美與共”格局的同時，對外亦走出一條特色幫扶之路。
安吉白茶是當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色品牌，品牌價值達41.64億元。從荒山到茶海，溪龍鄉(xiāng)黃杜村因白茶而富，在“吃水不忘挖井人，致富不忘黨的恩”精神引領下，2018年起，“這片葉子”從黃杜村走向湖南、貴州、四川等省份的貧困地區(qū)，已有效促進各地6661名建檔立卡貧困人口脫貧。
“安吉將推動區(qū)域共同富裕作為縣域發(fā)展的標尺。”湖州市委常委、安吉縣委書記沈銘權表示，安吉將進一步增強“飲水思源、不忘黨恩”意識，運用好“導師幫帶制”等好經(jīng)驗好做法，不斷傳播“綠水青山就是金山銀山”理念的種子，讓共富果實早日惠及更多百姓。
圖為余村一帶的彩色油菜花田?！堃?攝載“?！庇诿瘢盒腋９蚕碇?/strong>
駛入發(fā)展快車道的安吉，其實在浙江縣域經(jīng)濟排行榜上并非數(shù)一數(shù)二，但每年都有大量凈流入人口，不免令人好奇：其是如何吸引人們“安家”的？
春雨時節(jié)，雨滴順著屋檐上的茅草滴答落下，別有一番風味。漫步于“小癮·半日村”，會驚詫于這個村落獨具一格的藝術文化氣息。六年多前，陳谷放下杭州的設計工作，回到老家安吉縣橫山塢村成為一名規(guī)劃師，親手設計出“小癮·半日村”這一“文創(chuàng)作品”。
陳谷給記者講述了一個故事。村落民宿里曾住過一對來自大城市的母子，孩子患有自閉癥，在學校里交際困難。陳谷在民宿里開了一堂傳統(tǒng)手工課，教小朋友用竹葉編螞蚱?！盎厝ズ蠛⒆釉诎嗌险故玖诉@項‘才藝’，沒想到大受歡迎，之后每天都早早等著上學?！标惞日f，這是他回安吉以來最有成就感的事。
圖為靈溪公園一景。 張煜歡 攝橫山塢村黨總支書記蔡明福亦感慨，過去略顯土氣的村落經(jīng)文化滋養(yǎng)后，仿佛更具靈氣，“村民們也很自豪，會自稱來自‘藝術村’?！?/p>
與余村帶動周邊村致富、黃杜村將“一片葉子”播撒至遠方一樣，這份真摯的鄉(xiāng)土情感與文化也蔓延開來，讓“幸福感”成為共富路上最亮一抹底色。
藏富于民，更應用富于民。近年來，為增進民生福祉，安吉努力提升公共配套服務水平，讓“此心安處是吾鄉(xiāng)”的獲得感浸潤于百姓生活。
在國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點建設背景下，安吉推進城市有機更新，改造提升老舊小區(qū)，兜底生活困難百姓，在浙江全省率先實現(xiàn)13項公共服務全覆蓋，成功實現(xiàn)城鄉(xiāng)同質飲水，平均預期壽命從五年前的78.68歲提高到82.41歲。
安吉縣文化和廣電旅游體育局副局長王正南介紹，去年在疫情變局影響下，安吉還實現(xiàn)了文體公共服務方式、服務質量大轉換，創(chuàng)新提供云文化、云閱讀、云展覽、云健身等系列云服務，累計點擊量突破100萬次。
公共文化服務愈發(fā)完善的當下，如何讓百姓實現(xiàn)“居有所樂”，幸福感再提升？
透過靈溪公園，或可以看到答案。每到傍晚時分，離城區(qū)較遠的靈溪公園周圍反而熱鬧起來。安吉靈峰旅游度假區(qū)總工程師樓杰帶領記者繞行公園一周，親水、休閑等設施一應俱全的濱河生態(tài)綠廊盡展眼前，想象不出過去這里曾是一片荒蕪之地。
樓杰介紹，靈溪公園在設計中融入了海綿城市、四季常花、綠道分離等理念，致力于對標國際大城市的高品質公園。“過去村民覺得這一帶遠離城區(qū)，偏僻沒生機。如今雖住在鄉(xiāng)村卻能感受到大城市公園的氛圍，這才是品質生活的體現(xiàn)。”
促進人與自然和諧共生、擦亮共同富裕底色。綠水青山間，盡善盡美的公共文化服務，淳樸樂觀的民風民俗，讓這片土地上的人更添幸福。
強“服”為民：社會共治之路
打下共富根基的安吉，如何在“做大蛋糕”的同時“切好蛋糕”，考驗著一方主政者的智慧。
為了將富有深邃哲理的“綠水青山就是金山銀山”理念做好轉化、深化、量化文章，加快構建生態(tài)產(chǎn)品價值高水平實現(xiàn)機制，安吉在去年4月發(fā)布了“兩山銀行”試點實施方案。
安吉縣發(fā)改局黨組成員、副局長周建忠介紹，“兩山銀行”一大出發(fā)點便是“共治共享”。
“我們將全縣范圍內(nèi)的自然資源及適合集中經(jīng)營的農(nóng)村宅基地等資源，通過整合提升后推向市場，引入合適的社會資本和運營管理方，實現(xiàn)生態(tài)資源向資產(chǎn)、資本的高水平轉化?！敝芙ㄖ医忉?，該項工作充分尊重農(nóng)民意愿，將加快推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”，形成企業(yè)、集體、村民利益共享機制。
遞鋪街道魯家村正享受到了上述模式的紅利，“公司+村+家庭農(nóng)場”的經(jīng)營模式讓村集體與村民實現(xiàn)著雙豐收。作為多肉農(nóng)場“寒舍花園”的“場主”，村民宋月香介紹，農(nóng)場去年引入資本啟動了空中花園項目，未來這里的“多肉世界”又會更添生機、愈發(fā)紅火，百姓日子一定“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。
共治共享，便是另一形式的共富。在推進省域治理現(xiàn)代化、強化共同富裕體制保障的道路上，安吉朝著浙江共同富裕示范區(qū)的“優(yōu)等生”目標繼續(xù)努力。
事不避難者進。在多位當?shù)卣賳T看來，安吉本是一個“資質平平”的鄰家女孩，卻依靠著勤奮勁，逐漸走出了屬于自己的精致范。
“要增強危機感，唯有創(chuàng)新才能走在前列。”沈銘權說，要以更高標準、更高要求將新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)展好，努力在實現(xiàn)共同富裕上更進一步、更快一步。
在他看來，未來安吉仍需推進鄉(xiāng)村治理方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、公共服務模式的數(shù)字化變革，拓展“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，持續(xù)將生態(tài)效益轉化為經(jīng)濟效益、社會效益，推介好產(chǎn)品、展示好形象，吸引更多人才、技術、資本流入，強化示范帶動、區(qū)域聯(lián)動，讓百姓真真切切共享發(fā)展紅利。
縱觀安吉追求共同富裕的求索之道——“民”，實為核心要義。
政府傾力為民，百姓理念轉變，一來一往間，這條共富路方能越走越順暢。
“你看，遠處的山林中間還留著一塊光禿禿的地方，那是過去余村開采礦山留下的‘疤痕’?！庇嵝∑教魍h山，對記者說，“它就在那兒提醒我們，綠水青山靜觀歷史更迭。不忘來時路，方能走向更光明之未來。”(完)
