“4天工作制”靠譜嗎?
當?shù)貢r間4月5日,日本內(nèi)閣官房長官加藤勝信表示,日本政府正在討論“選擇性周休3天制”普及問題,即允許有意愿的人每周可休息3天。
無獨有偶,就在不久前,西班牙政府也表示,計劃今年秋季開展一個全國范圍的試點項目,將工作日縮減至每周4天共32小時。
“看起來很美”的“4天工作制”,真的可行嗎?日本和西班牙兩國此時推出此項改革措施,背后有何玄機?
一
據(jù)日媒報道,根據(jù)目前的方案,如果員工選擇每周休3天,工資估計也會隨之減少2成左右。不過,有媒體稱,政府或?qū)⒖紤]發(fā)放一定補貼。
日本內(nèi)閣“一億總活躍”推進總部稱,人們每周休息3天,除了用這些休息時間帶孩子、照顧老人,還可以兼職,從而充分搞活地方經(jīng)濟。
其實,“4天工作制”在日本已有先例。
去年10月,運營日本三大商業(yè)銀行之一的瑞穗金融集團宣布,針對旗下銀行、證券、智庫等主要機構(gòu)的4.5萬名員工,推出最多可以周休4天的新工作制度。
但是,在減少工時的同時,員工待遇也將隨之下調(diào)。周休3天能拿到原工資的8成,周休4天則降為6成。
據(jù)媒體分析,瑞穗金融集團的這一措施首要目的是減少人工開支,以此削減成本。
與瑞穗這種“工資換工時”的方案不同,2019年8月,微軟日本公司開展了一項名為“工作生活選擇挑戰(zhàn)賽”的項目。參加該項目的2300名員工每周休息3天,同時薪資沒有變化。
微軟日本公司此后發(fā)布的新工作制度改革報告顯示,推行“干4休3”制度后,工作效率和產(chǎn)能得到了“全面提升”,與上年同期相比,工作效率提高了39.9%,多達92.1%的員工表示自己喜歡新的工作制。
二
與日本政府有意推出的改革計劃相比,西班牙政府于上月宣布的“4天工作制”方案,安排更加明確清晰。
根據(jù)披露的方案,這項計劃會首先在西班牙以企業(yè)自愿參與的方式進行試點。據(jù)估計,大約將有200家公司,總共3000至6000名員工參與其中。
參與試點的公司和員工每周的工作時間將縮減至4天共32小時,同時員工薪金保持不變。
為推進該項改革計劃,西班牙政府打算從來自歐盟的援助資金中撥出5000萬歐元,用以支持自愿參與計劃的企業(yè)。
在為期4年的參與周期里,根據(jù)參與年份的不同,政府將為參與企業(yè)提供不同比例的援助,如第一年100%負擔相關支出,第二年負擔50%,第三年負擔33%。
力推該計劃的西班牙議員表示,這不是在用歐盟的資金來減少西班牙人的工作時間,而是希望促使西班牙的企業(yè)和員工提高自身的生產(chǎn)力和競爭力。根據(jù)試驗結(jié)果,再決定如何擴大執(zhí)行規(guī)?;蚍艞夁@一改革。
該計劃的支持者認為,工時的減少有助于雇員提高效率,緩解失業(yè)問題,而周末休息增加到3天將帶來更多消費,尤其是給娛樂和旅游業(yè)這一西班牙經(jīng)濟支柱帶來更大貢獻。
但是,對這一改革計劃,西班牙國內(nèi)也有許多批評聲音。以西班牙企業(yè)家協(xié)會為代表的雇主方認為,在疫情對經(jīng)濟造成重創(chuàng)的情況下,政府更應將有限的資金去援助迫切需要幫助的行業(yè)部門,而不是去貿(mào)然探索不知結(jié)果如何的事情。
三
其實,從全球來看,“4天工作制”并非新鮮事,而圍繞進一步縮減工時是否可行的爭論,也一直未有結(jié)論。
在西班牙的鄰國法國,對于降低工時的探索早在20世紀已經(jīng)開始。1997年5月,時任法國勞工大臣馬丁·奧布里宣布將工作時間從39小時減少到35小時。
但是,事實證明這項計劃事與愿違,參與計劃的公司少之又少,收效甚微。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),目前法國工人每周的工作平均時間為40.4小時,遠遠沒有達到法國政府的預期目標。
除了發(fā)達國家之外,部分發(fā)展中國家也有意做出此類嘗試。據(jù)印度媒體2月9日報道,印度最新修訂的勞動法即將付諸實施,新法允許各公司采取“彈性工作制”,雇員今后每周最多可休息3天。
印度勞動和就業(yè)部官員表示,新勞動法的精神在于“彈性”,在保證工作總時長不變的情況下,各單位可將周工作日定為4~6天,但總工作時長不得超過48小時。
然而,對于這一新規(guī)定,很多印度人認為只是“看上去很美”而已。有人網(wǎng)上留言表示,“能保證雙休我就滿足了”。
有分析認為,隨著網(wǎng)絡技術(shù)的普及,部分崗位的工作效率大幅提高,更短、更靈活的工作制也確實在一些國家或企業(yè)取得了積極的成效。
但是,“4天工作制”的短板同樣非常明顯,目前仍難以大范圍推廣。
比如,一些類型的工作每天都有新的任務需要完成和更新,并非提升效率就可以提前完工。此外,縮短工時也必須考慮到社會經(jīng)濟發(fā)展水平和企業(yè)承受能力,以免影響經(jīng)濟發(fā)展與民眾就業(yè)。
梁凡