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北京擬修改院前醫(yī)療急救服務(wù)條例 明確實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度

中新網(wǎng)北京4月15電(陳杭)15日，北京市第十五屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議市人大常委會(huì)關(guān)于修改《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》的決定(草案)，明確北京市院前醫(yī)療急救實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度。

實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度

北京市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員劉玉芳表示，為了固化統(tǒng)一呼叫號(hào)碼和統(tǒng)一指揮調(diào)度的改革發(fā)展成果，提高全市急救服務(wù)效能，建議增加“實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度”內(nèi)容，具體表述為：市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督管理。

劉玉芳稱，北京作為國際化大都市，重大活動(dòng)保障的標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，應(yīng)當(dāng)合理動(dòng)員全市急救保障資源共同參與重大活動(dòng)保障任務(wù)，具體表述為：在有突發(fā)事件或者其他公共安全應(yīng)急、重大活動(dòng)保障需要的情況下，全市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他社會(huì)醫(yī)療救援力量，應(yīng)當(dāng)在政府統(tǒng)一指揮調(diào)度下，參與醫(yī)療救援保障工作。

分類服務(wù)和管理

劉玉芳稱，為了防止非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)占用院前醫(yī)療急救資源，保障院前醫(yī)療急救資源真正用于急、危、重患者的救治，建議明確北京市實(shí)行院前醫(yī)療急救和非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)分類服務(wù)和管理，調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)告知非急、危、重患者通過非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)方式解決。

同時(shí)，考慮民眾對(duì)非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)的實(shí)際需求，政府在將非急救服務(wù)從院前醫(yī)療急救服務(wù)中全部剝離，嚴(yán)格依法落實(shí)院前救護(hù)車不得用于院前醫(yī)療急救服務(wù)以外其他活動(dòng)的規(guī)定，防止非急救服務(wù)占用院前醫(yī)療急救服務(wù)資源的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加緊制定非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，明確社會(huì)力量參與的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，為人民群眾提供規(guī)范的非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。

加強(qiáng)社會(huì)急救能力

劉玉芳表示，為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)醫(yī)療急救知識(shí)和技能普及，保證社會(huì)醫(yī)療急救培訓(xùn)質(zhì)量，有必要強(qiáng)化政府的監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，建議明確衛(wèi)生健康部門對(duì)社會(huì)醫(yī)療急救培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

同時(shí)，公共場所經(jīng)營管理單位的急救能力是對(duì)公眾生命健康安全多一份保障的重要基礎(chǔ)，在公共場所推廣配置自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)備設(shè)施，是社會(huì)急救能力建設(shè)的重要內(nèi)容，民眾比較關(guān)注，政府正在大力推進(jìn)。建議增加市人民政府制定自動(dòng)體外除顫器等醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施配置規(guī)劃并組織實(shí)施的規(guī)定。

此外，考慮到目前地鐵已成為人員高度密集的公共場所，開展經(jīng)常性醫(yī)療急救應(yīng)急演練是有效提升急救能力的重要保障，建議將“地鐵”納入原第四十八條中列舉的公共場所之中，并增加公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)開展醫(yī)療急救應(yīng)急演練的規(guī)定。(完)