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歐盟對亞馬遜3億歐元避稅起訴遭駁回 國際稅收體系改革亟待完善
歐盟對亞馬遜3億歐元避稅起訴遭駁回 國際稅收體系改革亟待完善
周三，歐洲法院作出了一項令人意外的決定，駁回了歐盟對亞馬遜在盧森堡獲得3億歐元退稅款補繳的要求。這是不到一年內，歐盟打擊高科技公司避稅的努力再次遭遇挫折。
歐盟曾在2017年10月對亞馬遜公司提出起訴，要求其向盧森堡政府償還3億美元(2.5億歐元)的稅收款，理由是亞馬遜公司從2003年的一項協(xié)議中非法獲益，該協(xié)議允許亞馬遜豁免在盧森堡產生的近四分之三的利潤征稅。
但歐洲法院認為，歐盟執(zhí)行委員會未能證明盧森堡向亞馬遜提供了非法的稅收優(yōu)惠。亞馬遜對法院的判決表示歡迎。
一般而言，企業(yè)為了給股東創(chuàng)造最大的價值，并且考慮到經營成本壓力和保持現金流的因素，會在現有稅制下去選擇一些較優(yōu)的稅務安排。
目前企業(yè)常用的法律框架內的稅務安排途徑包括轉讓定價，這也是最常見的利潤轉移的手段，通過關聯企業(yè)之間轉讓實物或者勞務、無形資產時的不同定價來實現利潤轉移。另一種方法是設立避稅地的控股子公司，比如常見的開曼群島；或利用歐盟內部的機制，直接把總部設在盧森堡等地。
歐盟正在打擊科技巨頭的避稅行為，但是迄今為止收效甚微。去年夏天，歐盟起訴蘋果公司130億歐元的避稅案也遭受重大挫折，在歷時四年的法律審判后，歐洲法院最終駁回蘋果公司向愛爾蘭償還130億歐元稅收的要求。
從蘋果到亞馬遜，科技企業(yè)已經成為稅務監(jiān)管的首要目標?？萍计髽I(yè)規(guī)模大、發(fā)展速度快、產品附加值高、稅負安排易操作等綜合因素導致這類企業(yè)更容易引起稅務部門的關注。
專家對此表示，世界各地稅制的差異造成國與國之間的稅收政策有差別，而企業(yè)出于盈利的目的，對于“利潤最大化”的追求，意味著跨國公司通過優(yōu)化稅制的安排來降低稅負的現象不可能消除。
普華永道中國區(qū)間接稅主管合伙人李軍表示：“高科技企業(yè)頻頻引發(fā)稅務部門調查，因為這一類企業(yè)發(fā)展迅猛，從初創(chuàng)公司到估值10億美元的獨角獸，再到上市公司，所需要的時間相比傳統(tǒng)零售業(yè)等領域要短很多，而且能夠迅速做成規(guī)模。所以稅務監(jiān)管部門會特別關注高科技企業(yè)?！?/p>
過去很長一段時間，美國科技公司充分享受了“雙重愛爾蘭”、“荷蘭三明治”等慣用的“避稅良方”。李軍對第一財經記者表示：“高科技公司對于稅務的安排總體來說非常謹慎，通常會在符合商業(yè)需要的情況下選擇最合理的安排，包括整體的商業(yè)成本、合規(guī)性要求以及相應的風險?！?/p>
他補充稱，稅制是反映國家競爭力的一個方面，稅制的完善性有很多方面組成，除了稅率以外，還有公平性、合理性和透明性。
ACCA資深會員、上海四達會計師事務所稅務主管合伙人李兆嬰對第一財經記者表示：“盡管目前全球都在嚴厲打擊和監(jiān)管企業(yè)的避稅行為，但是跨國企業(yè)經營只要在各個國家合規(guī)合法的情況下進行避稅安排，仍然能夠實現保存利潤的目的。”
國際稅收體系改革也正在成為歐美國家的重要議題。在經濟合作與發(fā)展組織(OECD)的主導下，國際稅收體系改革的談判正在進行中。如果談判成功，那么將提高企業(yè)的稅收，并解決歐盟內部稅收制度扭曲的問題。
法國經濟學家、諾貝爾獎得主梯若爾(Jean Ticole)教授此前就該談判對第一財經記者表示：“稅收體系是全球合作的唯一途徑，我們處于一個完全全球化的世界，建立全球化的稅收體系是非常必要的，否則每個國家各自為陣，不能解決問題。”
李兆嬰對第一財經記者表示：“OECD正在與各方積極談判，談判的結果會影響到大型跨國公司的稅負，但是各方要達成一致還有很長的路要走?！?/p>
