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八部門(mén)約談，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)權(quán)益問(wèn)題受關(guān)注

5月14日，交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家信訪局等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議8家成員單位對(duì)滴滴出行、首汽約車(chē)、曹操出行、美團(tuán)出行、T3出行、高德、嘀嗒出行、滿幫、貨拉拉、快狗打車(chē)等10家交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司進(jìn)行聯(lián)合約談。

約談指出，近期社會(huì)各界集中反映網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司抽成比例高、分配機(jī)制不公開(kāi)透明、隨意調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則，以及互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)壟斷貨運(yùn)信息、惡意壓低運(yùn)價(jià)、隨意上漲會(huì)員費(fèi)等問(wèn)題，涉嫌侵害從業(yè)人員合法權(quán)益，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

約談要求，各平臺(tái)公司要正視自身存在的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，立即開(kāi)展整改。

一是合理確定抽成比例和信息服務(wù)費(fèi)水平。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司要保障駕駛員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公開(kāi)抽成比例，確保清晰透明易懂，通知司機(jī)乘客支付金額、司機(jī)勞動(dòng)報(bào)酬、平臺(tái)抽成比例等信息；平臺(tái)公司要主動(dòng)降低抽成比例，保障駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)要合理設(shè)定并主動(dòng)降低信息服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)水平，不得相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，嚴(yán)禁以回程貨價(jià)格競(jìng)價(jià)。

二是整改侵害從業(yè)人員權(quán)益的經(jīng)營(yíng)行為。平臺(tái)公司在制定或調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則、抽成比例、派單規(guī)則、會(huì)員費(fèi)、競(jìng)價(jià)規(guī)則等關(guān)系從業(yè)人員利益的經(jīng)營(yíng)策略時(shí)，要提前與從業(yè)人員充分溝通；要主動(dòng)公開(kāi)定價(jià)機(jī)制和計(jì)價(jià)規(guī)則，規(guī)范價(jià)格行為；要持續(xù)優(yōu)化派單機(jī)制，科學(xué)確定從業(yè)人員工作時(shí)長(zhǎng)和勞動(dòng)強(qiáng)度，避免超時(shí)勞動(dòng)和疲勞駕駛。

三是改善司機(jī)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要采取有效措施，保障從業(yè)人員就業(yè)、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等基本權(quán)益；要增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，切實(shí)履行承諾，堅(jiān)決避免侵害駕駛員權(quán)益的不誠(chéng)信行為；要完善投訴機(jī)制，暢通駕駛員利益訴求渠道，及時(shí)回應(yīng)合理訴求與關(guān)切，不得敷衍推諉。

四是堅(jiān)守安全穩(wěn)定底線。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加快推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)格落實(shí)駕駛員背景核查有關(guān)要求，清退不符合條件的人員和車(chē)輛，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的內(nèi)部管理和安全教育，強(qiáng)化用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)，確保行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

五是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要針對(duì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員群體特點(diǎn)，積極探索黨建工作模式，努力推進(jìn)黨群組織和工作全覆蓋，加強(qiáng)思想政治教育，更好發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

約談要求，各平臺(tái)公司整改情況向社會(huì)公開(kāi)。

各平臺(tái)公司表示，將按照約談要求，舉一反三，對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面系統(tǒng)審視，認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)做好整改工作，依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員合法權(quán)益，推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

多位網(wǎng)約車(chē)司機(jī)在此前接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，需要提高網(wǎng)約車(chē)司機(jī)待遇以及解決難題的途徑。

北京網(wǎng)約車(chē)司機(jī)劉師傅對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，他報(bào)名了“靈活就業(yè)”人員社保，每個(gè)月自費(fèi)繳納。他希望平臺(tái)能負(fù)責(zé)司機(jī)保險(xiǎn)：“我覺(jué)得平臺(tái)有必要給司機(jī)交社?；蛘呶咫U(xiǎn)一金。網(wǎng)約車(chē)司機(jī)是一個(gè)新興職業(yè)，一個(gè)職業(yè)怎么可能不上保險(xiǎn)呢？”劉師傅認(rèn)為網(wǎng)約車(chē)司機(jī)只是合作共贏的關(guān)系，并沒(méi)有歸屬感。

此外，劉師傅表示不清楚司機(jī)和平臺(tái)之間的權(quán)利義務(wù)，遇事不知道該如何解決：“一旦有事不知道該向誰(shuí)反映，只能找客服，但是客服權(quán)力有限。”

同時(shí)，司機(jī)們對(duì)于抽成感知確實(shí)存在差異。北京網(wǎng)約車(chē)司機(jī)張師傅對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“目前按19%抽成，但是滴滴特惠快車(chē)給的價(jià)格太便宜了?！倍硪晃凰緳C(jī)則表示抽成在“20%到30%”之間。還有一位上海的滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前“抽成在25%左右，賺的都是辛苦錢(qián)?！?/p>

易觀分析汽車(chē)出行行業(yè)高級(jí)分析師覃承萍對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，從約談的內(nèi)容來(lái)看，本次約談可以認(rèn)為是業(yè)內(nèi)的一次比較重要的轉(zhuǎn)折。早期各方面的政策多是以爭(zhēng)取消費(fèi)者權(quán)益為主，這次轉(zhuǎn)向司機(jī)方，意味著關(guān)注的利益群體發(fā)生了改變。從這個(gè)角度看，司機(jī)的利益被行業(yè)、被大眾以及被監(jiān)管部門(mén)真正看到了。而且從約談也能看出來(lái)，在未來(lái)也會(huì)有相關(guān)的一些管理細(xì)則出臺(tái)。

從整改行動(dòng)看，覃承萍認(rèn)為目前行業(yè)進(jìn)入到了規(guī)范化發(fā)展的階段，司機(jī)是處在服務(wù)的第一線，他們的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量會(huì)讓需求端的消費(fèi)者有最明顯的一個(gè)感知，所以對(duì)于這個(gè)層面的一種規(guī)范和管理，除了平臺(tái)自主的去進(jìn)行自我整改，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該給予一定的指導(dǎo)。

已有部分地區(qū)出臺(tái)了一些保障網(wǎng)約車(chē)司機(jī)權(quán)益的政策。今年4月，廣東省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將網(wǎng)約車(chē)、外賣(mài)、快遞勞務(wù)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)參保范圍。