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便民更要有序 社區(qū)團(tuán)購準(zhǔn)入規(guī)范在即

老百姓身邊的商業(yè)業(yè)態(tài)將更加豐富便捷，社區(qū)團(tuán)購等新興商業(yè)模式也迎來進(jìn)一步的規(guī)范管理。5月31日，商務(wù)部等12部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，要求科學(xué)優(yōu)化布局、補(bǔ)齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”。針對(duì)社區(qū)電商、社區(qū)團(tuán)購等業(yè)態(tài)常見的不正當(dāng)競爭等問題，也特別提出要發(fā)展和規(guī)范并重，建立健全市場準(zhǔn)入規(guī)則，防止資本無序擴(kuò)張。

低價(jià)競爭屢遭罰

250克庫爾勒小香梨，進(jìn)貨成本3.89元，銷售價(jià)格卻僅0.99元；500克藍(lán)天三晶加碘精制食用鹽，進(jìn)貨成本0.57元，銷售價(jià)格僅0.1元……憑借低價(jià)傾銷，一種產(chǎn)品一天就能賣出上萬份。這是社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)十薈團(tuán)排擠競爭對(duì)手、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為。

近日，市場監(jiān)管總局針對(duì)相關(guān)違法違規(guī)情況，對(duì)十薈團(tuán)處以150萬元頂格罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。重罰之下，也透露了相關(guān)部門對(duì)社區(qū)團(tuán)購加強(qiáng)監(jiān)管的決心。

事實(shí)上，不只十薈團(tuán)，橙心優(yōu)選、多多買菜、美團(tuán)優(yōu)選等社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)也在今年3月紛紛受到市場監(jiān)管總局的處罰，不正當(dāng)價(jià)格行為已成為社區(qū)團(tuán)購行業(yè)的普遍“潛規(guī)則”，無止境的補(bǔ)貼和低價(jià)攬客不僅給眾多實(shí)體超市帶來業(yè)績沖擊，也讓社區(qū)團(tuán)購業(yè)態(tài)之間籠罩著價(jià)格戰(zhàn)的煙火。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，社區(qū)團(tuán)購的擴(kuò)張是遵照互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)顛覆傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的一貫?zāi)Ｊ剑ㄟ^前期價(jià)格補(bǔ)貼的方式來切入市場，培養(yǎng)消費(fèi)者偏好，最終改變消費(fèi)者的行為習(xí)慣，顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼而在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間通過價(jià)格競爭和兼并，最終形成獨(dú)家平臺(tái)支配市場的情形。

“所以一部分社區(qū)團(tuán)購出現(xiàn)了低價(jià)競爭、無序擴(kuò)張的現(xiàn)象，因?yàn)樗麄兊哪康木褪钦紦?jù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和壟斷優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，并不是所有社區(qū)團(tuán)購都是采用這種低價(jià)擴(kuò)張模式。”盤和林說。

市場準(zhǔn)入趨嚴(yán)

近年來，社區(qū)團(tuán)購成為資本競逐的新興商業(yè)領(lǐng)域。2018年，包括食享會(huì)、十薈團(tuán)、錢大媽等十余個(gè)社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)共發(fā)生超過20起融資事件，其中不乏IDG資本、金沙江創(chuàng)投等知名投資機(jī)構(gòu)。到了2020年，社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)融資額已超171億元。

疫情催化下，更多消費(fèi)者接受了社區(qū)團(tuán)購的模式，越來越多頭部企業(yè)盯上了這塊蛋糕。十薈團(tuán)就在今年3月獲得了7.5億美元的D輪融資，而領(lǐng)投資本就包括阿里巴巴、DST Global等。5月12日，生鮮電商叮咚買菜也宣布完成了3.3億美元D+輪融資，這是一個(gè)月內(nèi)叮咚買菜完成的第二輪融資，兩輪融資金額超10億美元。

入局者眾多，讓市場顯得無序?！兑庖姟窞榇颂岢?，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，建立健全社區(qū)電商(含社區(qū)團(tuán)購等)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入規(guī)則，劃清底線、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序，促進(jìn)公平競爭，反對(duì)壟斷，防止資本無序擴(kuò)張。

據(jù)了解，去年出臺(tái)的社區(qū)團(tuán)購“九不得”新規(guī)就曾規(guī)定，不得通過低價(jià)傾銷、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等方式濫用自主定價(jià)權(quán)；不得違法達(dá)成、實(shí)施固定價(jià)格、限制商品生產(chǎn)或銷售數(shù)量、分割市場等任何形式的壟斷協(xié)議。此次出臺(tái)的《意見》再次強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)社區(qū)團(tuán)購“九不得”規(guī)定，維護(hù)線上線下公平競爭的市場環(huán)境。

盤和林表示，社區(qū)電商涉及線下場景，也需要基礎(chǔ)設(shè)施上的統(tǒng)一規(guī)劃安排，設(shè)立市場準(zhǔn)入規(guī)則還是為了社區(qū)電商未來能夠在制度規(guī)范路徑中成長，現(xiàn)如今社區(qū)電商依然是早期階段，且存在一些過度價(jià)格競爭的跡象，適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管有利于其長期發(fā)展。

社區(qū)電商有一定的區(qū)域市場支配地位，盤和林建議，在一個(gè)地區(qū)，至少要保證2家以上電商橫向進(jìn)行市場競爭，未來也要防止社區(qū)電商在某個(gè)區(qū)域一家獨(dú)大，所以，要主動(dòng)通過多種方式，引入競爭性的社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營者。

除了市場準(zhǔn)入要更加規(guī)范，《意見》還規(guī)定平臺(tái)企業(yè)要承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任，暢通投訴舉報(bào)渠道，完善消費(fèi)糾紛解決機(jī)制和消費(fèi)者反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。

為保障食品安全問題，盤和林指出，目前社區(qū)團(tuán)購的冷鏈運(yùn)輸還需要更加專業(yè)化，部分生鮮配送的冰袋和包裝不完善，容易造成生鮮腐爛。在管理方面，需要加強(qiáng)產(chǎn)地管理，加強(qiáng)物流監(jiān)控，加強(qiáng)商品品質(zhì)監(jiān)控，保護(hù)好消費(fèi)者的利益。在城市規(guī)劃方面，也要給冷鏈倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施留出規(guī)劃空間。

值得注意的是，此次《意見》就提出，要加快配置社區(qū)團(tuán)購必備的冷鏈等設(shè)施設(shè)備，健全管理制度，保障食品安全和公眾利益。

北京商報(bào)記者 陶鳳 呂銀玲

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在社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)當(dāng)中，社區(qū)小店業(yè)態(tài)作為最貼近消費(fèi)者的業(yè)態(tài)，在一刻鐘便民生活圈建設(shè)中充當(dāng)著很重要的角色。對(duì)此，好鄰居總經(jīng)理陶冶表示，城市一刻鐘便民生活圈，可以更方便地串起消費(fèi)者的日常衣食住行，提升消費(fèi)者的幸福感。

在陶冶看來，便利店作為與消費(fèi)者距離最近的零售業(yè)態(tài)之一，除了具有零售的功能以外，還可以延伸出很多便民的第三方服務(wù)，比如送花、洗衣、金融等。“與其他第三方合作，既方便更多的消費(fèi)者，又實(shí)現(xiàn)合作共贏?！?/p>

盡管零售企業(yè)都在爭相布局社區(qū)，但目前仍然存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不均、設(shè)施老舊等問題。此次《意見》中也明確提及了關(guān)于增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房供給方面的政策支持。