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歐盟多國為解禁旅游業(yè)“搶跑”，全球解封還有多遠(yuǎn)？

自世衛(wèi)組織(WHO)宣布新冠肺炎疫情構(gòu)成全球大流行，已經(jīng)過去了近一年零三個(gè)月。

從全球范圍來看，國際旅行和人員的跨國流動(dòng)長期處于低迷和受限狀態(tài)，許多高度依賴旅游業(yè)的國家經(jīng)濟(jì)因此遭受重挫。

面對即將到來的夏季旅游旺季，這些旅游目的地國家迫切尋求重新開放。

夏季之前有條件開放

考慮到歐盟內(nèi)部疫情的平穩(wěn)、疫苗產(chǎn)能和接種數(shù)量的提升，以及部分成員國旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重縮水，歐盟內(nèi)部要求歐盟整體協(xié)調(diào)有條件開放的呼聲越來越高。

旅游業(yè)是歐洲的支柱產(chǎn)業(yè)之一，歐盟經(jīng)濟(jì)的10.3%來自旅游業(yè)，而依賴旅游業(yè)謀求生計(jì)的人數(shù)也占?xì)W盟總就業(yè)人數(shù)的11.7%。

歐盟委員會(huì)5月31日在社交媒體發(fā)文稱，隨著流行病學(xué)形勢的改善和疫苗接種行動(dòng)的加速，建議歐盟國家逐步放寬旅行限制，尤其是對歐盟新冠數(shù)字證書的持有者。

歐盟各成員國常駐歐盟代表日前一致同意，在夏季之前向國際旅行者有條件開放。

歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)法律事務(wù)的委員雷恩代爾(Didier Reynders)5月21日宣布，歐盟將于7月1日開始推行”歐盟數(shù)字新冠證書”(EU Digital COVID Certificate)，除歐盟國家外，申根區(qū)的冰島、列支敦士登、挪威和瑞士公民亦可免費(fèi)申領(lǐng)。系統(tǒng)內(nèi)包括3種證書，分別為新冠疫苗接種證書、核酸檢測陰性證書、感染新冠病毒后的康復(fù)證書。

目前，德國、法國、荷蘭和希臘等國正測試這一系統(tǒng)。法國4月19日起在該國本土飛往科西嘉島的航線上試行，6月9日正式推出通行證。德國則最晚將在6月底啟用通行證，衛(wèi)生部長斯潘預(yù)計(jì)，相關(guān)App或在未來幾周內(nèi)準(zhǔn)備好。

“看到隧道盡頭的曙光”

無論是歐盟，還是各成員國，都將提振旅游業(yè)作為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先事項(xiàng)，各方希望能夠“搶占先機(jī)”。

在歐盟組織推進(jìn)整體有條件開放的同時(shí)，許多成員國也競相推出更加具體的舉措，部分舉措的寬松程度超過歐盟整體的步伐。

西班牙首相此前宣布，該國從5月24日起，允許來自10個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)、非歐盟成員國的游客進(jìn)入，中國也在這10個(gè)國家之中。西班牙政府還決定，自6月7日起，完成歐盟或世衛(wèi)組織批準(zhǔn)的新冠疫苗接種的所有游客均可入境。

希臘政府近日先于歐盟其他成員國一步發(fā)布“數(shù)字綠色認(rèn)證”，并響應(yīng)歐盟建議于7月1日正式運(yùn)作，以方便游客入境，以及希臘的防疫管理。

希臘總理米佐塔基斯稱，技術(shù)實(shí)測成功后，該通行證將成為復(fù)興旅游的快速通道，這對以旅游為重的希臘而言尤其重要。

愛爾蘭旅游局的信息顯示，愛爾蘭將于7月19日恢復(fù)國際旅游，開放主要面向歐盟成員國。愛爾蘭采納歐盟的“數(shù)字新冠證書”，屆時(shí)訪客在歐盟境內(nèi)旅行，返回愛爾蘭將無需強(qiáng)制隔離。這個(gè)數(shù)字旅行證書，有望延伸至與英國、美國互認(rèn)。

據(jù)阿聯(lián)酋通訊社報(bào)道，迪拜機(jī)場對意大利政府決定從2021年6月2日起免除對來自阿聯(lián)酋的所有類別旅客隔離10天的要求，轉(zhuǎn)而采用基于測試的旅行協(xié)議表示歡迎。

作為全球重要的航線中轉(zhuǎn)國和旅游目的地，阿聯(lián)酋還與希臘、塞爾維亞、塞舌爾和巴林簽署了一系列旅游走廊協(xié)議，以方便完成接種疫苗的旅客自由流動(dòng)。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引歐盟內(nèi)部市場專員布雷頓在葡萄牙舉行的可持續(xù)旅游業(yè)論壇上的話稱，歐盟可在夏季“安全重啟”旅游業(yè)，情況仍然很困難，但是相信“我們終于看到了隧道盡頭的光”。

歐盟重要的旅游目的國家紛紛樂觀地預(yù)測重啟前景。

希臘旅游部門近日表示，希望今年入境旅客能夠達(dá)到疫情前的一半；葡萄牙政府表示，到2023年，葡萄牙游客人數(shù)或?qū)⒒謴?fù)到2019年的水平；西班牙政府5月表示，希望今年外國游客數(shù)量能恢復(fù)到4500萬人次。據(jù)了解，作為全球第二受歡迎的旅游目的地，西班牙在2019年接待了超過8000萬的外國游客。

此外，跨國旅游業(yè)企業(yè)也紛紛響應(yīng)各國政府的復(fù)蘇政策。兩大國際郵輪巨頭皇家加勒比和嘉年華早前宣布，在美國CDC的許可下，有望分別于6月底和7月份重啟美國航線的郵輪。（記者：袁源 編輯：程慧）