基建大發(fā)展 夯實基本面
杜飛輪
多年來,我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,有力夯實了經(jīng)濟發(fā)展的基本面
基礎(chǔ)設(shè)施作為生產(chǎn)生活的必備條件,在國民經(jīng)濟發(fā)展中有著不可或缺的作用。從理論上講,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能直接推動經(jīng)濟增長,而且可以通過其規(guī)模效應(yīng)、空間配置效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)與社會福利效應(yīng),為經(jīng)濟發(fā)展積蓄能量、增添后勁。世界各國和中國發(fā)展經(jīng)驗表明,率先啟動大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是助推經(jīng)濟起飛的有力保障,也是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。
多年來,我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,有力夯實了經(jīng)濟發(fā)展的基本面。
一是交通基礎(chǔ)設(shè)施突飛猛進,形成了以鐵路、公路、水路、民航等共同組成的綜合運輸體系。高鐵總里程居世界第一,占世界高鐵總里程的2/3以上,高速公路通車里程居世界之首,建成了一大批大型生產(chǎn)用港口碼頭,在全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前十名的港口中,中國港口均占有七席。
二是能源基礎(chǔ)保障作用顯著增強,形成了煤、油、氣、可再生能源多輪驅(qū)動的能源生產(chǎn)體系。2018年中國能源生產(chǎn)總量達37.7億噸標準煤,水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一。
三是信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力大幅提升,形成了包括光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動通信、數(shù)據(jù)通信等覆蓋全國、通達世界的公用電信網(wǎng)。電話網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模居世界第一,建成了全球最大的4G網(wǎng)絡(luò),基于移動支付的交易規(guī)模位居全球之首。
四是水利、生態(tài)、公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,公共資源配置有效性顯著提升。三峽水利樞紐工程等一批重大水利設(shè)施建成使用,長江、黃河、淮河、太湖等江河治理及防洪設(shè)施建設(shè)成效積極,城市水電氣熱、交通、環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。這些基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展不僅為中國提高經(jīng)濟發(fā)展能力打下了堅實基礎(chǔ),也為產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展起到了重要的推動作用。
實際上,基礎(chǔ)設(shè)施是決定一個地區(qū)競爭力的關(guān)鍵因素。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2018年世界競爭力報告》指出,近年來中國經(jīng)濟競爭力顯著提升,其中一個很突出的因素就是中國對硬件及軟件基礎(chǔ)設(shè)施投資加大。從我國現(xiàn)實情況看,基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和提質(zhì)增效,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用,提升中長期供給能力,形成供需互促共進良性循環(huán)的必然要求。合理配置基礎(chǔ)設(shè)施,是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進需求多樣化和需求結(jié)構(gòu)變動,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟運行效率和增強中國經(jīng)濟發(fā)展韌性的現(xiàn)實需要。
(作者為中國宏觀經(jīng)濟研究院形勢室主任)