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帶量采購重磅措施密集出臺！萬億藥品耗材市場再迎降價大考

作者：郭晉暉

進入6月以來，醫(yī)保帶量采購的重磅措施密集出臺，第五批藥品集采開標在即，高級別的醫(yī)用耗材帶量集采文件也下發(fā)地方，國家和地方集采擴圍明顯加速，萬億藥品耗材市場再次迎來降價“大考”。

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在4日召開的醫(yī)療保障工作座談會上表示，要堅持全國一盤棋，穩(wěn)步有序擴大集中帶量采購覆蓋面，把更多藥品和耗材納入采購范圍。

同一天，國家醫(yī)保局等八部門印發(fā)的《關于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導意見》(下稱《指導意見》)對外公布，提出逐步擴大高值醫(yī)用耗材集中帶量采購覆蓋范圍，促進高值醫(yī)用耗材價格回歸合理水平，減輕患者負擔。

第一財經(jīng)采訪的業(yè)內(nèi)人士和專家認為，藥品和耗材的帶量采購是大勢所趨，而且已經(jīng)取得了階段性的成效，在下一步的擴面中，政府部門應該完善競價規(guī)則，保障藥品耗材的供應，并在醫(yī)院結余留用等具體操作層面上各級部門應多考慮各地醫(yī)保改革實踐的差異性，不搞“一刀切”。

耗材帶量采購頂層設計確定

清華大學醫(yī)療服務治理研究中心研究員廖藏宜對第一財經(jīng)表示，《指導意見》是對此前中央文件有關醫(yī)用耗材集中采購精神和實施方案的進一步細化，是一個操作性非常強的文件，從采購規(guī)則、配套措施等多方面來治理耗材價格虛高的頑疾。

國家醫(yī)保研究院價格招采室主任蔣昌松撰文指出，《指導意見》的印發(fā)標志著帶量采購成為醫(yī)用耗材主流招采模式，醫(yī)用耗材帶量采購進入全面推進新階段。

據(jù)相關報告，中國醫(yī)療器械規(guī)模已達8000億元左右，生產(chǎn)企業(yè)2萬家，經(jīng)營流通企業(yè)60萬家，從業(yè)人員近200萬人，產(chǎn)品規(guī)格型號超2000萬個。我國醫(yī)用耗材行業(yè)高速發(fā)展的同時，出現(xiàn)了價格虛高、過度使用等問題。

蔣昌松認為，《指導意見》的核心是完善高值醫(yī)用耗材價格形成機制，治理價格虛高問題，明顯降低患者負擔，凈化行業(yè)生態(tài)，為醫(yī)用耗材行業(yè)健康發(fā)展奠定扎實基礎。