脫歐持續(xù)影響英國進出口貿(mào)易
英國國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,英國與非歐盟國家貨物貿(mào)易額達(dá)到943億英鎊,超過與歐盟國家828億英鎊的貨物貿(mào)易額;英國與歐盟國家貨物貿(mào)易額(不含貴金屬)環(huán)比下降20.3%,而與非歐盟國家貨物貿(mào)易額僅環(huán)比下降0.4%。
歐盟歷來是英國的主要貨物貿(mào)易伙伴,但脫歐引發(fā)了英國對歐盟貿(mào)易的萎縮。今年1月,英國對歐盟貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌,根據(jù)英國鐵路運輸協(xié)會的數(shù)據(jù),英國今年1月對歐盟的出口量下跌68%,歐盟在英國進出口貿(mào)易中的份額僅占36%,而以往英國一半以上的進口額來自歐盟。
不過,從2021年2月起,英國同歐盟貿(mào)易額出現(xiàn)了增長和部分復(fù)蘇,出口貿(mào)易幾乎恢復(fù)到2020年12月的水平,并超過了 2020年的平均水平。從數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看,在1月英國同歐盟貿(mào)易量斷崖式下跌后,2月對歐盟貿(mào)易出現(xiàn)部分反彈,3月反彈趨勢在汽車貿(mào)易驅(qū)動下得到維持,但3月英國對歐盟的進出口貿(mào)易表現(xiàn)依然不及脫歐前的預(yù)期,歐盟貿(mào)易額占英國進出口貿(mào)易總額約48%,低于英國脫歐前的正常水平,顯示出脫歐可能會長期改變歐盟在英國進出口貿(mào)易中的地位。
脫歐的貿(mào)易影響具有長期緩慢釋放的特點。英國國家統(tǒng)計局認(rèn)為,疫情持續(xù)流行和經(jīng)濟衰退使得脫歐在多大程度上導(dǎo)致短期貿(mào)易中斷或長期供應(yīng)鏈調(diào)整還難以判斷。分析人士稱,脫歐對貿(mào)易產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)具有長期性,對貿(mào)易增長和供應(yīng)鏈穩(wěn)定產(chǎn)生的影響將持續(xù)5年甚至更長時間,而新冠肺炎疫情更多在疫情嚴(yán)峻期導(dǎo)致供應(yīng)鏈中止和需求的短期下滑。
非關(guān)稅壁壘上升是英歐之間貿(mào)易下滑的關(guān)鍵因素。雖然英歐之間達(dá)成了“零關(guān)稅”自貿(mào)協(xié)定,但大規(guī)模的非關(guān)稅壁壘依然存在。英國預(yù)算責(zé)任辦公室估計,與脫歐前相比,額外的貿(mào)易壁壘將使英國經(jīng)濟規(guī)模萎縮約4%,英國脫歐影響需要六個月以上的時間才能完全釋放,而這一影響卻需要15年才能被完全消化。
根據(jù)英國中小企業(yè)協(xié)會(FSB)統(tǒng)計,多達(dá)五分之三以上的英國公司,尤其是制造商,因邊境延誤、海關(guān)成本和監(jiān)管檢查而面臨困難。11%的出口商正在考慮永久停止對歐洲市場的出口。11%的企業(yè)已經(jīng)或正在考慮在歐盟市場內(nèi)部設(shè)立分支機構(gòu),以簡化出口流程。大多數(shù)在歐洲開展業(yè)務(wù)的英國企業(yè)都受到發(fā)貨延遲的影響。超過一半的進口商和出口商支付額外的咨詢費用,雇用法律顧問幫助他們處理與歐盟商業(yè)活動有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)和增值稅的文書工作,以及對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查申報。英國的出口商在向歐洲出口時雖然名義上獲得零關(guān)稅待遇,但全新的、大量繁瑣的“文書工作”提高了這些同歐盟有貿(mào)易聯(lián)系或存在上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的英國企業(yè)的生產(chǎn)成本,并抑制了這些企業(yè)的出口貿(mào)易量。
脫歐也給英國的金融服務(wù)業(yè)出口帶來新的挑戰(zhàn)。受脫歐影響,大型銀行、保險公司和資產(chǎn)管理公司將數(shù)千人和數(shù)十億資本從倫敦金融城轉(zhuǎn)移到法蘭克福、巴黎、阿姆斯特丹和都柏林的新中心,以便與歐洲大陸的客戶無縫對接。新冠肺炎疫情客觀上給企業(yè)搬遷和人員流動造成了困難,這減緩了倫敦金融機構(gòu)向歐洲大陸遷移的進程。隨著疫情得到有效控制,遷移可能會加速,因為英歐之間于3月下旬達(dá)成的金融服務(wù)諒解備忘錄須由所有27個歐盟成員國簽署才能實施,但這一過程遲遲未開始,這影響了大型銀行、資管機構(gòu)和客戶對倫敦金融城的脫歐后發(fā)展預(yù)期。
脫歐促使英國尋求建立與非歐盟國家的貿(mào)易伙伴關(guān)系。目前隨著疫苗的接種率上升,新冠肺炎疫情在英國和歐洲大陸的蔓延勢頭明顯放緩,英國對歐盟貿(mào)易的增長速度將會快于對非歐盟國家,但未來可能會出現(xiàn)歐盟對英國進出口貿(mào)易增長的貢獻率低于非歐盟國家的情況,給英國的全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)帶來結(jié)構(gòu)性影響。以今年3月的數(shù)據(jù)為例,從非歐盟國家進口的商品增加了15億英鎊,主要由來自中國的進口服裝和鞋子、口罩等防護用品拉動,這也使得中國取代德國,成為英國最大的單一進口市場。同期,英國對非歐盟國家的商品出口增加了13億英鎊,主要由對美國汽車出口拉動。
分析認(rèn)為,英國脫歐在貿(mào)易上唯一令人感到樂觀的方面可能是英國能夠重新打造自己的全球貿(mào)易協(xié)定,拓展與非歐盟國家之間的貿(mào)易,特別是將目光投向亞太市場,與非歐盟國家的貿(mào)易增長前景將在很大程度上抵消英國同歐盟貿(mào)易壁壘上升帶來的不利影響。去年10月英國已經(jīng)同日本達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)議,目前英國與澳大利亞加速自貿(mào)協(xié)定談判,并將積極加入CPTPP視為脫歐后調(diào)整英國全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的核心內(nèi)容。(馬翩宇)