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新一輪維也納會談即將開始 伊朗已做好增產(chǎn)計劃 油價今年有望上沖80美元

隨著與美國的談判進(jìn)入最后階段，伊朗已做好迅速增加石油出口的準(zhǔn)備。但這場曠日持久的談判一延再延，依然存在不小的變數(shù)。

當(dāng)?shù)貢r間6月9日，美國副國務(wù)卿溫迪·謝爾曼(Wendy Ruth Sherman)表示，伊核問題全面協(xié)議聯(lián)委會新一輪恢復(fù)履約談判將于周末在維也納召開。她還指出，定于6月18日舉行的伊朗總統(tǒng)大選是談判中的一個復(fù)雜因素。

同日，伊朗首席核談判代表、副外長阿巴斯·阿拉格奇(Abbas Araghchi)也表示，新一輪會談將于6月12日啟動，但沒有提供更多細(xì)節(jié)?！耙恍╆P(guān)鍵問題仍然懸而未決，需要就這些問題做出決定?！?/p>

消息人士稱，美國和伊朗對于如何重返伊核協(xié)議尚有很多分歧，伊朗石油何時將大規(guī)模涌入市場仍是未知數(shù)。

謝爾曼在由德國馬歇爾基金會組織的一次線上活動中說，雖然談判已經(jīng)取得了“很多進(jìn)展”，但在確定最后一個細(xì)節(jié)之前，不可能知道是否能達(dá)成協(xié)議。在奧巴馬政府時期，她是美國負(fù)責(zé)伊核問題談判的核心官員。

2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國(伊核問題六國)達(dá)成伊核協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會解除對伊制裁。2018年5月，美國政府單方面退出伊核協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁措施。2021年年初，拜登政府開始與伊朗及其他伊核問題國家就美國重返伊核協(xié)議的條件進(jìn)行談判。

自今年4月6日以來，伊朗核問題聯(lián)委會相關(guān)方已在維也納就恢復(fù)遵守核協(xié)議和解除美國對伊制裁舉行了多輪會談，并成立了三個專家工作組，分別從伊朗核問題、美國解除對伊制裁以及美伊采取履約措施的順序三個方面進(jìn)行技術(shù)層面溝通。即將于本周末舉行的會談將是第六輪。

半個月前，多國外交官曾對外表示，談判只差臨門一腳，導(dǎo)致國際油價一度大跌。但最近兩周，談判似乎陷入膠著狀態(tài)，國際油價止跌回升，布倫特油價期貨突破72美元/桶，為2019年5月20日以來的最高水平。

伊朗總統(tǒng)大選與維也納談判

對于當(dāng)前維也納談判的進(jìn)展，謝爾曼說，“當(dāng)然，這很復(fù)雜，因為伊朗總統(tǒng)大選將在短短幾天內(nèi)舉行?！?/p>

伊朗現(xiàn)任總統(tǒng)魯哈尼被認(rèn)為是一位實(shí)用主義者，主張通過談判解決與西方的分歧，同時強(qiáng)調(diào)不會放棄核權(quán)利。在他的努力之下，伊朗與美國等國達(dá)成了伊核協(xié)議。

外界普遍預(yù)測，在魯哈尼之后，伊朗將迎來一位強(qiáng)硬的總統(tǒng)。當(dāng)前，有7位候選人正在角逐總統(tǒng)之位，大多數(shù)是保守派和強(qiáng)硬派，包括最熱門的伊朗首席大法官易卜拉欣·雷西。

不過，伊朗政府發(fā)言人阿里·拉比埃6月8日稱，在伊朗總統(tǒng)大選后，伊朗在恢復(fù)履約談判中的立場將保持不變，因為伊朗的核政策由伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊決定，新政府將遵循4月以來在維也納談判中的一貫政策。

在維也納談判中，美國要求伊朗恢復(fù)遵守核活動的限制，并力爭在可能的情況下讓協(xié)議增加對伊朗地區(qū)行為和導(dǎo)彈計劃的限制。然而，伊朗要求美國必須取消所有制裁，不考慮循序漸進(jìn)的計劃，并不能增加任何新條款。這使得雙方的談判一度陷入僵局。

在特朗普政府的極限施壓下，自2018年5月起，伊朗的石油出口一直遠(yuǎn)低于產(chǎn)能?？紤]到美國的制裁因素，去年，OPEC+在制定限產(chǎn)協(xié)定時特意讓伊朗免于參與限產(chǎn)。

6月9日，伊朗國家石油公司生產(chǎn)經(jīng)理法羅克·阿里哈尼 (Farokh Alikhani) 表示，隨著維也納談判的推進(jìn)，伊朗正在制定迅速增加石油產(chǎn)量的計劃。“如果取消制裁，伊朗的大部分產(chǎn)量將在一個月內(nèi)恢復(fù)，三個月內(nèi)將完全恢復(fù)?！?/p>

按照伊朗國家石油公司的復(fù)產(chǎn)計劃，伊朗將在取消制裁后的一個月內(nèi)將日產(chǎn)量提高到330萬桶，然后在三個月內(nèi)將產(chǎn)能增加到超過400萬桶/日。據(jù)荷蘭集團(tuán)估算，伊朗目前的產(chǎn)量約為240萬桶/日。

6月9日，美國國務(wù)卿安東尼·布林肯 (Antony Blinken) 在美國參議院委員會表示，如果伊朗恢復(fù)履行伊核協(xié)議，美國將取消與伊朗核計劃有關(guān)的制裁，但不會取消對其涉嫌侵略行為而實(shí)施的制裁。

“我預(yù)計，即使恢復(fù)履約……數(shù)百項制裁仍將存在，包括特朗普政府實(shí)施的制裁，”布林肯說，“如果制裁不違反伊核協(xié)議，他們將繼續(xù)存在，除非并且直到伊朗的行為發(fā)生變化?！?/p>

IAEA要求伊朗盡快澄清相關(guān)核材料信息

盡管維也納會談遭遇波折，但各方都一再表示并沒有失去信心。

6月9日，俄羅斯外交部副部長里亞布科夫表示，“目前恢復(fù)伊朗核協(xié)議不存在不可逾越的困難。維也納會談?wù)诜e蓄動能。顯然，在接下來的幾天中，我們將為達(dá)成最終的文件而繼續(xù)工作?！?/p>

伊朗方面也保持了同樣的樂觀。6月2日，魯哈尼在內(nèi)閣會議上表示，在維也納伊核談判中，伊朗和美國之間的主要分歧已經(jīng)解決，還有些小問題，會繼續(xù)商討直到達(dá)成共識。

然而，在維也納會談沖關(guān)的關(guān)鍵階段，美國國務(wù)院發(fā)言人內(nèi)德·普萊斯(Ned Price)6月9日表示，對伊朗尚未向國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)提供所需的核材料信息深表關(guān)切。

伊朗議會2020年12月通過《反制裁戰(zhàn)略法》，要求政府在一定期限內(nèi)未發(fā)現(xiàn)對伊制裁解除的情況下，進(jìn)一步突破伊核協(xié)議的限制，包括于2021年2月下旬停止自愿履行《核不擴(kuò)散協(xié)定》附加議定書。2021年2月，IAEA與伊朗達(dá)成了一項為期三個月的臨時技術(shù)協(xié)議，以使該機(jī)構(gòu)繼續(xù)在伊開展部分必要的核查和監(jiān)督活動。

6月7日，IAEA總干事格羅西指出，過去幾個月來，伊朗一直未能向IAEA澄清四個未申報場所的相關(guān)問題，嚴(yán)重影響了IAEA為伊朗核計劃的和平性質(zhì)提供保證的能力。這給維也納談判籠上了一層陰云。

“在伊朗未向IAEA申報的三個地點(diǎn)存在多種人為來源的鈾粒子，并且在其中一個地點(diǎn)存在同位素改變的粒子，這清楚地表明，這些地點(diǎn)存在核材料或被核材料污染的設(shè)備。”格羅西表示，在伊朗沒有任何解釋的情況下，他對伊朗三個未申報設(shè)施中存在核材料以及IAEA不知道這些核材料現(xiàn)在在哪里深感擔(dān)憂。

6月8日，美國在致IAEA理事會的聲明中敦促伊朗避免采取任何會妨礙IAEA獲取任何監(jiān)督信息的行動，并稱這樣的行動將令進(jìn)行中的維也納談判復(fù)雜化。

油價將在今年晚些時候上沖80美元？

埃信華邁(IHS Markit)能源副總裁岑國緯(Victor Shum)接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時指出，隨著石油需求在初夏增加，再加上OPEC+限制供應(yīng)，本周布倫特原油價格穩(wěn)定在每桶70美元以上?！拔覀冾A(yù)計油價將保持在每桶70美元以上，直到沙特、俄羅斯等OPEC+成員(包括潛在的伊朗)擴(kuò)大供應(yīng)，緩和油價上漲壓力?！?/p>

與此同時，岑國緯指出，石油市場受到更大、更廣的力量以及美元走勢和通貨膨脹等因素的影響。美元的進(jìn)一步走軟以及通脹的進(jìn)一步上升也可能推高油價。

摩根大通在最新研報中稱，“目前的基線預(yù)測是油價將在2021年晚些時候達(dá)到80美元/桶左右的峰值，不過未來數(shù)月隨著5月到8月夏季駕駛旺季的到來，我們實(shí)際上看到需求復(fù)蘇的拐點(diǎn)可能會更高。因此，如果未來數(shù)月需求復(fù)蘇強(qiáng)于預(yù)期，油價可能比我們目前預(yù)計的更早攀升至80美元/桶?！?/p>

摩根大通指出，在基線情景中，預(yù)計全球石油需求將在北半球夏季(8月和4月比較)增長460萬桶/日，比2019年的季節(jié)性反彈高出270萬桶/日。其中，全球汽油需求增長190萬桶/日，柴油需求增長60萬桶/日，航空燃料需求增長90萬桶/日。

除了需求的強(qiáng)勁復(fù)蘇，OPEC+的減產(chǎn)協(xié)定對于支撐油價也起到了關(guān)鍵作用。6月1日，OPEC+舉行部長級會議，決定在6月和7月繼續(xù)執(zhí)行逐步增產(chǎn)計劃。按照4月達(dá)成的協(xié)議，OPEC+在5月至7月分別增產(chǎn)35萬桶/日、35萬桶/日和44.1萬桶/日，沙特在此期間繼續(xù)100萬桶/日的自愿減產(chǎn)計劃。

下一次OPEC+部長級會議將于7月1日舉行。屆時，該組織將基于對夏季需求增加的預(yù)期討論8月的生產(chǎn)配額。摩根大通認(rèn)為，“如果需求發(fā)展符合我們的預(yù)期，我們預(yù)計OPEC+將在下次會議上同意再增加50萬桶/日的產(chǎn)量，使今年的凈增加總量達(dá)到240萬桶/日?！?/p>

隨著國際油價走出2020年的低谷，以對油價信號反應(yīng)迅速而聞名的美國頁巖油產(chǎn)業(yè)是否將卷土重來？“基于對自由現(xiàn)金流和油價的假設(shè)，美國的石油生產(chǎn)具有廣泛的潛在結(jié)果。我們預(yù)計美國頁巖油生產(chǎn)商將繼續(xù)修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表并專注于投資者的回報，并且僅適度增加產(chǎn)量?！贬瘒曊f。(作者：鄭青亭 編輯：陳慶梅)