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不讓外來冰塊進(jìn)場且內(nèi)部售價(jià)高，杭州一水產(chǎn)市場涉嫌壟斷被查

每晚9點(diǎn)后，位于杭州余杭區(qū)勾莊的杭州水產(chǎn)市場就開始熱鬧開來。數(shù)以噸計(jì)的草魚、白鰱、泥鰍、小龍蝦等，從全國各地運(yùn)來，又以批發(fā)的方式分銷到省內(nèi)外。然而，就是這個(gè)有近千水產(chǎn)經(jīng)銷戶、幾十種水產(chǎn)品的大型市場內(nèi)，用于保鮮魚貨的冰塊，卻只準(zhǔn)市場內(nèi)的商戶銷售，不準(zhǔn)從市場外進(jìn)入；而且，市場內(nèi)的冰塊價(jià)格，比市場外貴了50%左右。

接到報(bào)料后，8日深夜至9日凌晨，錢江晚報(bào)記者來到水產(chǎn)市場進(jìn)行了暗訪。

外來銷售人員和市場保安僵持

一塊冰被攔了半小時(shí)

47歲的阿東(化名)做了20多年冰塊生意，技術(shù)人員出身的他，早年下海和幾個(gè)朋友在杭州郊區(qū)開了一家制冰廠，規(guī)模逐漸壯大。如今，阿東承擔(dān)著杭城不少農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店的冰塊供應(yīng)業(yè)務(wù)。

“我們生產(chǎn)的冰塊，質(zhì)量早已得到權(quán)威部門認(rèn)證，卻從沒打開過杭州水產(chǎn)市場的銷路?！卑|說，“外來冰塊要進(jìn)入市場，必須報(bào)批登記。即便相關(guān)手續(xù)合格，還需市場經(jīng)銷戶親自到市場門口拿貨?！?/p>

事實(shí)上，經(jīng)銷戶如果沒有冰夾之類的專業(yè)工具，又重又滑的冰塊很難從距離攤位約100米開外的門口自行取走。

8日晚上10點(diǎn)多，錢江晚報(bào)記者和阿東的同事周先生等人一起來到杭州水產(chǎn)市場。正當(dāng)周先生用冰夾拖著一塊冰要進(jìn)入大門時(shí)，門口穿著印有“市場保安”字樣制服的工作人員把他攔了下來。

周先生告訴他們，自己隨身帶了冰塊生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品質(zhì)量也有保障，而且這塊冰是市場內(nèi)客戶預(yù)定的，有聯(lián)系短信為證。

然而，市場保安依然不肯放行。雙方僵持幾分鐘后，一位胸前掛著“市場保安部隊(duì)長許衛(wèi)權(quán)”胸牌的工作人員走了過來，他給出拒絕進(jìn)入的理由是：外來冰塊存在安全隱患，“你們自行拉冰進(jìn)去，是違反市場經(jīng)營秩序的?！痹S衛(wèi)權(quán)還反問：“我讓你們拉著冰進(jìn)去，那里面的制冰廠家怎么辦？他們的冰賣給誰？”

雙方都報(bào)了警。民警趕到后給出的意見是，周先生等人需要先找市場監(jiān)管部門，再由監(jiān)管部門找市場方面負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，“其他事，我們管不了?！眻?zhí)勤民警有些為難地說。

就這樣，一塊經(jīng)營戶預(yù)定、售價(jià)10元的冰塊，在大門口被攔了半個(gè)多小時(shí)后，最終還是由周先生拉回了運(yùn)輸車。

市場內(nèi)經(jīng)營冰塊的商戶。

不堪高價(jià)，經(jīng)銷戶自買制冷機(jī)

壟斷經(jīng)營一天可以多賺兩萬

來自江蘇的楊先生在市場一樓的中間位置經(jīng)營黑魚、泥鰍等水產(chǎn)生意，這個(gè)時(shí)節(jié)每天大概需要七八塊冰。做了20多年水產(chǎn)生意的他，當(dāng)然知道冰塊的行情?！袄锩婷繅K要高5元左右，但誰敢去說這個(gè)事?！睏钕壬鷵u搖頭。

旁邊一位女士告訴我們，很多冰塊經(jīng)銷商都想過打開這個(gè)市場，最終不了了之?！皟赡昵埃袌鰞?nèi)每塊冰的銷售價(jià)還是12元，之后就突然漲到15元。很多人不愿去反映的原因可能跟我一樣，一天即使用10塊冰，也就貴了幾十元錢，多一事不如少一事。”

隨后，記者以經(jīng)銷戶的身份向市場管理人員反映冰塊價(jià)格偏高的情況，并表示自己希望從外部買冰塊進(jìn)來。一位穿著制服、工作證上印有“葉小飛”名字的工作人員表示：“有本事，你可以試試看。”

兩年前冰塊漲價(jià)后，不少經(jīng)銷戶感到了成本壓力。記者現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，不少經(jīng)銷戶自行安裝了制冷設(shè)備，以此為魚池降溫。

一位經(jīng)銷戶說，他們核算過成本，最終還是決定花1萬元安裝制冷設(shè)備。這樣一來，在最熱的時(shí)節(jié)，原本一天需要10塊左右冰，現(xiàn)在可以減少一半?！斑@里冰塊賣得太貴，這樣做還是合算的……”

市場內(nèi)售賣冰塊的一家商戶有四五位工作人員，其中兩人拿著冰夾等工具，時(shí)不時(shí)將冰塊拖到來裝貨的三輪車上。另一位穿花襯衫的人員則在現(xiàn)場統(tǒng)籌，觀察周邊情況。當(dāng)記者對他們進(jìn)行視頻拍攝時(shí)，花襯衫男子迅速放下酒杯沖了過來，要求將視頻記錄刪除。

一位不愿透露姓名的經(jīng)銷戶告訴我們，目前市場上需要用冰的攤位大約有400多家，按照每個(gè)攤位每天用10塊冰計(jì)算，他們比市場外多賣5元錢一塊，一天可以多賺兩萬多元。

管理方稱有兩家冰塊供應(yīng)商

限制外來冰塊是為了食品安全和經(jīng)營秩序

昨天上午，錢江晚報(bào)記者再次來到杭州水產(chǎn)市場，市場管理方——杭州昌海實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理尤虎根接受了采訪。他表示，目前市場內(nèi)有兩家供應(yīng)冰塊的商戶，其中一家在市場內(nèi)有制冰廠，自產(chǎn)自銷；另一家9年前市場成立之初就已入駐。

“外面的冰如果不到我們這邊來備案，是不允許進(jìn)入市場售賣的?！庇然⒏f，這樣做的目的，首先是考慮食品安全，“制冰過程，水質(zhì)很講究，要100%用自來水。目前市場內(nèi)的供應(yīng)商，有50萬元的保證金交給我們，萬一發(fā)生什么事故，他們可以承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

尤虎根還表示，現(xiàn)在是冰塊銷售旺季，但是到了冬季，市場內(nèi)的冰塊供應(yīng)商銷量會驟減九成以上。“但他們還有日常開支，那時(shí)候的成本就很厲害?！彼J(rèn)為，外來冰塊可能只在旺季到市場上銷售，一旦進(jìn)入淡季，考慮到運(yùn)輸成本等原因，很可能會脫銷，并因此引發(fā)市場混亂。

“作為市場管理方，我們有自主選擇冰塊供應(yīng)商的權(quán)利。”尤虎根稱，“如果要在市場內(nèi)銷售，就要在市場內(nèi)承租固定攤位，還要辦理市場內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)銷戶要到市場外購買的，也要備案，出了什么事，將不納入市場的賠付范圍?！?/p>

對于市場管理方的解釋，阿東表示，作為正規(guī)制冰企業(yè)，他們的冰塊質(zhì)量經(jīng)過相關(guān)部門把關(guān)，是絕對可靠的；同時(shí)，淡季脫銷更是不可能。“淡季時(shí)我們也要維持正常開支，保持一定銷量。”阿東說。

昨天下午，錢江晚報(bào)記者就此事聯(lián)系了余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前此事他們正在積極調(diào)查中，將于近日公布處理結(jié)果。本報(bào)也將持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展。

律師說法

市場管理方涉嫌壟斷

浙江浙經(jīng)律師事務(wù)所律師李根美、浙江時(shí)代律師事務(wù)所律師陳一來接受采訪時(shí)均表示，市場管理方的行為，違反了《反壟斷法》。

陳一來表示，這種排除其他經(jīng)營者的行為是典型的壟斷行為，依據(jù)是《反壟斷法》第三條的規(guī)定：“經(jīng)營者濫用市場支配地位”。此外，第六條規(guī)定，具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭?！皩τ谶@種壟斷行為，市場監(jiān)管部門應(yīng)該立案調(diào)查，為消費(fèi)者建立起更加平衡、更加有效的市場環(huán)境，提供更好的服務(wù)?！标愐粊碚f。

李根美表示，對于市場內(nèi)的冰塊供應(yīng)商，還要弄清楚之前是否有過招投標(biāo)等程序，“市場如果是違法主體的話，很可能還存在其他的問題?！?　王益敏