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差異化收費(fèi)：高速通行成本會(huì)降嗎

本報(bào)記者 齊 慧

近日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》)，各地將全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，提升高速公路網(wǎng)通行效率，降低高速公路出行成本，促進(jìn)物流業(yè)降本增效。

差異化收費(fèi)能不能降低高速通行費(fèi)用，具體怎么實(shí)施，成為當(dāng)前人們關(guān)心的熱門(mén)話題。

讓“好路”發(fā)揮更大作用

改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高速公路建設(shè)取得了顯著成績(jī)，到2020年底，我國(guó)高速公路總里程達(dá)16.1萬(wàn)公里，國(guó)家高速公路網(wǎng)主線基本建成，覆蓋約99%的城鎮(zhèn)人口20萬(wàn)以上城市及地級(jí)行政中心。

我國(guó)高等級(jí)公路特別是高速公路的跨越式發(fā)展，大幅提高了公路網(wǎng)通行能力和通行效率，滿足了物流行業(yè)的旺盛需求，降低了公路運(yùn)輸時(shí)間費(fèi)用等綜合成本，支撐了改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公路目前承擔(dān)著全社會(huì)約74.3%的貨運(yùn)量。而高速公路以3.4%的里程，承擔(dān)了全路網(wǎng)約58.2%的貨運(yùn)量。

雖然發(fā)揮了重大作用，但高速公路不均衡的現(xiàn)象仍然存在。

交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)顧志峰表示，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)和客流、物流的迅猛增加，高速公路局部路段和時(shí)段的交通量已經(jīng)超過(guò)了設(shè)計(jì)通行能力，導(dǎo)致?lián)矶戮徯袝r(shí)有發(fā)生；與此同時(shí)，一些相關(guān)路段和時(shí)段車(chē)流量相對(duì)較少，存在一定的道路資源閑置。

比如，部分長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)呢涇?chē)司機(jī)，因?yàn)檩^高的通行費(fèi)，更愿意選擇國(guó)省道運(yùn)輸貨物，增加了國(guó)省道壓力，閑置了高速公路的通行資源，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)也付出了更多的時(shí)間成本，而且燃油費(fèi)用也增加了，不利于物流業(yè)降本增效，也不利于節(jié)能減排。

“高速公路差異化收費(fèi)，就是對(duì)部分通行高速公路的車(chē)輛采用不同的標(biāo)準(zhǔn)收取通行費(fèi)，通過(guò)價(jià)格杠桿，引導(dǎo)擁堵路段、擁堵時(shí)段等車(chē)輛科學(xué)分流，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰出行，進(jìn)一步提升路網(wǎng)通行效率，促進(jìn)物流降本增效。”顧志峰說(shuō)。