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“親情會見”成生意？服刑人員通話收費引爭議
“親情會見”成生意？服刑人員通話收費引爭議
中新網(wǎng)北京8月11日電(邵萌)近日，網(wǎng)傳河北監(jiān)獄系統(tǒng)采用了一款服刑人員與家屬遠程視頻會見的手機應用，該應用每次通話時長20分鐘收費50元。一時間，關(guān)于“是否應該向家屬收費、怎么收費、誰在收費”的話題引發(fā)網(wǎng)友熱議。
(資料圖)
網(wǎng)友們態(tài)度各異。有人認為“線下會見有時間和交通成本，第三方企業(yè)提供線上服務(wù)的話收費也很正?！保腥速|(zhì)疑“會見屬于司法權(quán)力，這種收費模式是否合理？”亦有網(wǎng)友質(zhì)問“為何要由第三方企業(yè)來收取費用？”
針對上述爭議，中新網(wǎng)多方采訪調(diào)查，試圖厘清監(jiān)獄服刑人員視頻會見APP收費背后的關(guān)鍵問題。
通話20分鐘收費50元？
河北監(jiān)獄管理局工作人員：已關(guān)注
是誰在收取費用？收費標準是如何確定的？是否會公布遴選第三方公司的過程和依據(jù)？
8月10日，中新網(wǎng)就上述問題致電河北省監(jiān)獄管理局，一名工作人員回應稱，目前已關(guān)注到網(wǎng)友反映問題，已做好記錄并向相關(guān)部門匯報。
據(jù)媒體此前報道，保定監(jiān)獄一名工作人員稱，監(jiān)獄面對面會見不收費，遠程視頻會見是第三方公司提供的便民服務(wù)，費用也是第三方公司收取?！百嶅X很正常，因為你用人家設(shè)備人家網(wǎng)絡(luò)了，也節(jié)省了你的時間和路費了?！?/p>
相關(guān)公司多項著作權(quán)涉監(jiān)獄領(lǐng)域
工作人員稱不接受采訪
中新網(wǎng)注意到，網(wǎng)傳河北省監(jiān)獄系統(tǒng)采用的是一款名為“親情會見”的視頻會見平臺，認證主體公司為河北立馳信息科技有限公司(以下簡稱“立馳科技”)?！坝H情會見”官方公眾號顯示，該平臺負責河北女子監(jiān)獄、保定監(jiān)獄、冀中監(jiān)獄等14家監(jiān)獄的視頻會見。
“親情會見”公眾號發(fā)布，該平臺負責河北多家監(jiān)獄視頻會見
企查查APP顯示，立馳科技成立于2016年，參保人數(shù)為4人，主營業(yè)務(wù)為信息技術(shù)、軟件的研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，信息系統(tǒng)集成服務(wù)等。企查查APP還顯示，立馳科技有多項著作權(quán)與招投標項目集中在監(jiān)獄管理領(lǐng)域。
企查查app中顯示的立馳科技招投標信息
公示的監(jiān)獄相關(guān)軟件著作權(quán)中包括服刑人員會見管理系統(tǒng)、親情會見管理系統(tǒng)、監(jiān)獄網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、服刑人員視頻回放管理系統(tǒng)等，均開發(fā)完成于2021年。
企查查app顯示，立馳科技擁有多項軟件著作權(quán)，多涉及監(jiān)獄領(lǐng)域
8月11日，中新網(wǎng)撥通了立馳科技在年報中公布的企業(yè)聯(lián)系電話，對方不愿透露自己身份，并多次表示“我不清楚，我不接受采訪，你可以聯(lián)系官方或監(jiān)獄那邊”，隨后掛斷了電話。
多地監(jiān)獄已開通遠程視頻會見
有省份明確監(jiān)獄“不收取任何費用”
中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，為解決服刑人員親屬因地域、交通、經(jīng)濟、健康等原因?qū)е聲婋y的問題，已有多地監(jiān)獄開通遠程視頻會見，不過收費標準不一。
如廣東省茂名監(jiān)獄2022年在公眾號發(fā)布了使用可視親情電話系統(tǒng)的通告，提到產(chǎn)生費用由軟件開發(fā)方收取，監(jiān)獄不收取任何費用。按前8分鐘內(nèi)3元/次，超過8分鐘后的部分1元/分鐘的資費標準收取，每次通話收費不超過10元。
甘肅省蘭州監(jiān)獄也在介紹可視親情電話會見的注意事項中提及，監(jiān)獄不收取任何費用，產(chǎn)生的費用由開發(fā)服務(wù)公司收取，通話產(chǎn)生費用由家屬承擔。
據(jù)中新網(wǎng)不完全統(tǒng)計，云南、安徽、黑龍江、湖北等省份已出臺各自的“司法行政遠程視頻會見管理辦法”。
《云南省遠程視頻會見管理辦法》《黑龍江省司法廳罪犯視頻會見管理規(guī)定(征求意見稿)》均提到了“視頻會見是一項惠民工程，任何單位和個人不得以任何理由收取任何費用”。
服刑人員是否應收費？
律師：會見親屬是法定權(quán)利
北京市京師律師事務(wù)所律師許浩在接受中新網(wǎng)采訪時表示，根據(jù)法律規(guī)定，在監(jiān)獄服刑的罪犯是有權(quán)利會見其親屬和監(jiān)護人的。如《監(jiān)獄法》第四十七條規(guī)定：“罪犯在服刑期間可以與他人通信，但是來往信件應當經(jīng)過監(jiān)獄檢查”，第四十八條：“罪犯在監(jiān)獄服刑期間，按照規(guī)定，可以會見親屬、監(jiān)護人”。
“我國各個監(jiān)獄的做法是，服刑人員不僅可以在監(jiān)獄當面會見家屬，也可以按照規(guī)定給家屬打電話，通信，當然視頻通話也屬于通信的一種。既然會見親屬是在監(jiān)獄服刑罪犯的法定權(quán)利，相關(guān)部門就應該依法保障其合法權(quán)利，如何實現(xiàn)落實該項權(quán)利的設(shè)備設(shè)施應納入政府財政預算，由政府財政資金支付，而不是第三方商業(yè)機構(gòu)運營收費。”許浩說。
他還表示，并非所有政府采購的東西都不能收費，而是要看在什么情況下?！氨热缯f對你個人有利，對公眾利益沒有關(guān)系的這類服務(wù)這種事項，就應收費，如考取律師資格證等。監(jiān)獄服刑人員和親人通話這種情況我覺得是不能收費的?！?/p>
上海大邦律師事務(wù)所律師丁金坤也對中新網(wǎng)表示，監(jiān)獄是執(zhí)行刑罰的行政機關(guān)，監(jiān)獄中罪犯的通訊，屬于行政機關(guān)提供的免費公共服務(wù)部分。監(jiān)獄使用APP，提供公共服務(wù)的質(zhì)量、成本應由監(jiān)獄負擔?！叭绻召M，需要有法律法規(guī)的規(guī)定，而不能擅自如私營企業(yè)一樣收費?！?完)
