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鄉(xiāng)村振興 交通先行 ——蘭考縣探索“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展之路
近年來，河南省蘭考縣把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為貫通城鄉(xiāng)的重要抓手，大力傳承弘揚(yáng)焦裕祿精神，以交通高質(zhì)量促城鄉(xiāng)一體化，以路域提升促產(chǎn)業(yè)興旺，探索出一條以“四好農(nóng)村路”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路子。
【資料圖】
截至目前，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1590公里，其中中等路以上1455公里，占農(nóng)村公路的92%，自然村通硬化率達(dá)100%，列養(yǎng)率100%，“路長(zhǎng)制”覆蓋率100%，所有建制村通客車、通郵遞。蘭考縣先后榮獲“‘四好農(nóng)村路’全國示范縣”“全國深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)地區(qū)（縣級(jí)）”等榮譽(yù)稱號(hào)，納入全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣，全國推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蘭考召開，蘭趙線被評(píng)為全國“十大最美農(nóng)村路”。
高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，常態(tài)化管護(hù)
蘭考以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，圍繞“三鐵聯(lián)運(yùn)、高速繞城、快速互通、干線暢美”蘭考綜合交通發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)“四橫六縱”骨干路網(wǎng)升級(jí)，打通“大動(dòng)脈”、疏通“中梗阻”、暢通“微循環(huán)”，提升路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能。
在建設(shè)方面，在省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，蘭考新建縣道路面不低于11米，鄉(xiāng)道路面不低于7.5米，統(tǒng)一規(guī)劃路、林、溝、渠，形成“一路兩河、一路一景”。
蘭考還創(chuàng)新運(yùn)用海綿理念，所有國省縣鄉(xiāng)村五級(jí)道路路肩留足做實(shí)，做好沿路植樹和草皮綠化，路肩外側(cè)統(tǒng)一設(shè)計(jì)植草淺碟邊溝。生態(tài)交通廊道、產(chǎn)業(yè)示范帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶、全域旅游示范帶“一廊三帶”成為蘭考城鄉(xiāng)最靚麗的風(fēng)景線。
落實(shí)“路長(zhǎng)制”，設(shè)置公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督，夯實(shí)路長(zhǎng)責(zé)任。蘭考建立縣有管理中心、鄉(xiāng)有管養(yǎng)站、村有養(yǎng)護(hù)室三級(jí)管護(hù)體系，配備護(hù)路員2592名，定路段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)。配備縣級(jí)執(zhí)法人員74人、協(xié)管員38名、村級(jí)管理員454名。購置150余輛的洗掃車、高壓清洗車、道路養(yǎng)護(hù)車，形成機(jī)械化定時(shí)清掃與人工日常養(yǎng)護(hù)有機(jī)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“行車無揚(yáng)塵、沿路無垃圾”。深入推進(jìn)路田（宅）分家，累計(jì)拆除沿路門樓3200座、圍墻1.7萬平方米，建成“一宅變四園”1.35萬戶，形成“蘭考路域模式”。
盯強(qiáng)縣富民，推創(chuàng)新機(jī)制，破發(fā)展瓶頸
按照“以路帶產(chǎn)、以路興產(chǎn)”模式，蘭考帶動(dòng)沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植蜜瓜3萬畝、紅薯10萬畝、花生25萬畝、優(yōu)質(zhì)飼草15萬畝，建設(shè)萬頭牧場(chǎng)3個(gè)和7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品種植基地。
蘭考推進(jìn)“農(nóng)村公路+客運(yùn)出行”“農(nóng)村公路+物流發(fā)展”，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)線26條、城市公交線路12條，推進(jìn)城市公交向周邊鄉(xiāng)村延伸。投資6750萬元，建設(shè)農(nóng)村三級(jí)物流體系，建成縣綜合物流中心1個(gè)、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、200個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣有配送中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)，全縣日均發(fā)送快遞1.7萬單，年交易額突破100億元。
蘭考創(chuàng)新“六個(gè)一批”（即涉農(nóng)資金整合一批、財(cái)政預(yù)算列入一批、土地出讓計(jì)提一批、民主理財(cái)節(jié)約一批、項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取一批、群眾“三捐”籌集一批）建設(shè)資金籌措機(jī)制，五年來，共投入8.9億元，修建農(nóng)村公路760公里，種植綠化樹160萬株。按年度財(cái)政收入的1.5%納入預(yù)算撥付養(yǎng)護(hù)資金，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，2022年財(cái)政預(yù)算5290萬元專項(xiàng)資金用于公路養(yǎng)護(hù)工作。創(chuàng)新資本運(yùn)作方式，發(fā)揮國有城投公交公司優(yōu)勢(shì)，投資5200多萬元購買純電動(dòng)公交130輛，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。
