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新疆具備發(fā)展綠洲經(jīng)濟(jì)的典型特征。水與城的和諧共生，是新疆發(fā)展千百年來(lái)不變的規(guī)律。

作為重要的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，水在新疆始終有著舉足輕重的地位。水資源的利用率有多高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間就有多大。

(資料圖片僅供參考)

近年來(lái)，新疆牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，把水資源作為整體去謀劃，從深層次破除制約水資源高效配置和合理利用的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮水資源在新疆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵作用。水量充沛的河流湖泊，孕育著天山南北廣袤綠洲，在水與城的和諧發(fā)展中，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，為新疆在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中把握新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為提供了廣闊機(jī)遇和肥沃土壤。

善治善用

一泓碧水涵養(yǎng)城市發(fā)展

水是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源，關(guān)系著城市發(fā)展品位和人民生活質(zhì)量。

近年來(lái)，新疆聚焦河湖治理，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，激發(fā)全社會(huì)共同參與河湖生態(tài)環(huán)境治理，持之以恒做好水資源保護(hù)各項(xiàng)工作。通過(guò)善治善用，讓河流更清、城市更綠、發(fā)展更快，讓一泓碧水涵養(yǎng)城市發(fā)展。

在庫(kù)爾勒市南部，一葉新生的“綠肺”讓原本光禿裸露的戈壁不再面目猙獰。周邊居民在綠意盎然的生態(tài)濕地公園中休閑散步，呼吸著新鮮空氣，享受著水帶來(lái)的舒適和愜意。

這里是杜鵑河城市濕地公園，一片因水而生的綠地，一張新的城市名片。

“過(guò)去這里沒(méi)有綠色，夏季干熱難耐，現(xiàn)在綠樹(shù)成蔭，我每天都帶著孩子來(lái)散步?！睅?kù)爾勒市民曹學(xué)廣說(shuō)，杜鵑河沿岸的變化讓人驚嘆。

庫(kù)爾勒市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)王春剛介紹，這座濕地公園創(chuàng)新水資源利用模式，結(jié)合生活廢水處理再生利用工程，將處理達(dá)標(biāo)的中水引入濕地公園。這不僅滿(mǎn)足了公園園林綠化用水，還有效改善了河道周邊3000余畝土地的生態(tài)環(huán)境和居民居住環(huán)境。以此為基礎(chǔ)，庫(kù)爾勒市在此配套建設(shè)人行游步道、自行車(chē)慢行系統(tǒng)等，為市民旅游、休閑、健身提供了好去處。

因水而變的還有托克遜縣。每當(dāng)夜幕降臨，平靜流過(guò)縣城的白楊河總會(huì)吸引周邊居民享受清涼，綠樹(shù)成蔭的河堤為這座身處“火洲”的縣城，帶來(lái)了綠意和涼爽。

“這條河曾經(jīng)陰晴不定?！痹谕锌诉d縣工作生活60余年的馬俊財(cái)回憶，過(guò)去，白楊河夏天經(jīng)常發(fā)洪水，河道兩岸雜草叢生，沒(méi)人愿意來(lái)。

如今，經(jīng)過(guò)持續(xù)治理的白楊河水質(zhì)大幅改善，灌溉著托克遜縣一半以上的農(nóng)田。

因治水而改變面貌的城市在新疆還有很多。近年來(lái)，全疆持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，注重改善水生態(tài)系統(tǒng)，先后開(kāi)展了河湖“清四亂”、河道非法采砂等突出問(wèn)題整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，河湖管理保護(hù)全面加強(qiáng)，管水用水機(jī)制更加完善，水生態(tài)環(huán)境大幅改善提升。充沛的水資源提升了城市發(fā)展質(zhì)量，讓各族群眾的生活更加幸福舒適。

綜合施策

發(fā)展擺脫“干渴”制約

在人們的傳統(tǒng)印象中，新疆是一個(gè)缺水的地方，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，就必須擺脫“干渴”的制約。

調(diào)查研究表明，新疆在相當(dāng)程度上是結(jié)構(gòu)性缺水，水資源開(kāi)發(fā)利用有著廣闊的發(fā)展空間，只要拿出切實(shí)管用的措施，就能很大程度緩解發(fā)展“干渴”難題。

吐魯番是典型的干旱地區(qū)，年降水量?jī)H16毫米，蒸發(fā)量卻高達(dá)3000毫米以上。對(duì)水的渴望是吐魯番人民最迫切的需求。

如今，一座橫亙?cè)谏介g的大型水利樞紐，解決了該地區(qū)長(zhǎng)期缺水的難題。2015年底，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施大河沿引水工程，讓充足的水滋養(yǎng)下游城市的發(fā)展。

2020年底，大河沿水庫(kù)下閘蓄水，大幅優(yōu)化了大河沿河水資源配置，提高城鎮(zhèn)供水保證率，解決了下游灌區(qū)季節(jié)性缺水問(wèn)題。其下游的紅柳河園藝場(chǎng)正是水庫(kù)建成后的受益者之一。

“葡萄生產(chǎn)的‘卡脖子’旱不存在了。”紅柳河園藝場(chǎng)職工李先水說(shuō)，過(guò)去每到5月，葡萄進(jìn)入開(kāi)花期，用水量大增，經(jīng)常無(wú)法充足澆水。7—8月河流豐水期，又只能眼睜睜看著河水流走。如今，每當(dāng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)用水高峰，農(nóng)民只需要提前報(bào)送用水計(jì)劃，水庫(kù)就會(huì)提供充足的灌溉用水，這使葡萄的產(chǎn)量每畝達(dá)3噸以上，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)明顯提升。

充足的水在一定程度上就是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不竭的動(dòng)力。近年來(lái)，新疆圍繞做好節(jié)水蓄水調(diào)水文章，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，統(tǒng)籌兵團(tuán)與地方，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，始終將生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)思維、科學(xué)精準(zhǔn)、全局觀念貫穿其中，水資源總量保障和彈性配置體系初見(jiàn)成效，不僅圓滿(mǎn)完成了生態(tài)治理保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)，更使流域沿線灌區(qū)耕地、林地、草地得到充分灌溉。

2022年，全疆水庫(kù)總數(shù)達(dá)671座，總蓄水量121.34億立方米；累計(jì)供應(yīng)農(nóng)業(yè)用水542.7億立方米，較上年增加49.54億立方米；生態(tài)補(bǔ)水367億立方米，較上年增加38.4億立方米。通過(guò)多目標(biāo)統(tǒng)籌、多措施優(yōu)化、多點(diǎn)位發(fā)力，有效實(shí)現(xiàn)多引、多供、多蓄目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮了水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

強(qiáng)化統(tǒng)籌

重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)煥發(fā)生機(jī)

全疆統(tǒng)一高效、系統(tǒng)科學(xué)的水資源管理格局正加速形成，管水、用水機(jī)制更加順暢、效率持續(xù)提升，成效初步顯現(xiàn)，新疆高質(zhì)量發(fā)展的水利支撐更加堅(jiān)固。

8月初，新疆啟動(dòng)第24次第二階段向塔里木河下游生態(tài)輸水工作。今年，新疆提出要“推動(dòng)新疆水資源管理不斷從粗放模式向精細(xì)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高水資源高效配置和合理利用水平”，塔里木河下游生態(tài)輸水工作一改往年“急行軍”的形態(tài)，在嚴(yán)控輸水總量的基礎(chǔ)上，注重提高利用效率，水頭不入臺(tái)特瑪湖，生態(tài)水全部用于滋潤(rùn)下游300多公里河道兩岸的天然植被，采用多階段、小流量、長(zhǎng)時(shí)間的輸水模式，更好地補(bǔ)給塔里木河老河道生態(tài)脆弱區(qū)及齊文闊爾河兩岸的地下水埋深，并通過(guò)蒸發(fā)、下滲等方式補(bǔ)給沿線生態(tài)系統(tǒng)。

8月至9月是塔河下游胡楊等植物的集中落種期，也是植物生長(zhǎng)繁衍的主要需水期?？茖W(xué)的輸水方式，不但更好促進(jìn)了塔河汛期洪水資源化利用，有效延長(zhǎng)了洪水在胡楊林區(qū)的滯留時(shí)間，更契合了植物生長(zhǎng)節(jié)律，滿(mǎn)足了植被生長(zhǎng)關(guān)鍵期的高耗水需求。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善讓更多河湖沿岸地區(qū)享受到了生態(tài)紅利，旅游業(yè)發(fā)展欣欣向榮。

位于塔克拉瑪干沙漠中的羅布人村寨，沙漠、胡楊、塔里木河的獨(dú)特風(fēng)光，吸引了來(lái)自全國(guó)各地的游客。

“美景、美食、獨(dú)特的民俗，完美詮釋了大美新疆的迷人風(fēng)情?！?月初，山東游客謝曉博在談及旅游感受時(shí)，連連豎起大拇指。

良好的環(huán)境支撐起景區(qū)的發(fā)展。羅布人村寨景區(qū)管委會(huì)副主任田春祥說(shuō)，今年景區(qū)進(jìn)行了全面改造，增設(shè)了便民服務(wù)點(diǎn)，游客在這里可以充分感受羅布人文化。今年夏季，羅布人村寨日接待游客超3000人。

近年來(lái)，新疆不斷強(qiáng)化流域整體性統(tǒng)籌和系統(tǒng)性調(diào)配，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)用水需求、生態(tài)保護(hù)等目標(biāo)要求，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了河湖連通、蓄泄兼籌、豐枯互濟(jì)。與此同時(shí)，全疆在實(shí)施向塔里木河下游生態(tài)輸水和額爾齊斯河漓漫灌溉生態(tài)輸水的同時(shí)，強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)，共建立濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園和自治區(qū)重要濕地等74處，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)煥發(fā)生機(jī)。

2022年，全疆生態(tài)補(bǔ)水367億立方米，較上年增加38.4億立方米，水資源可持續(xù)發(fā)展的自然基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。(劉毅)