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廢鈔運動一周年，印度經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了什么？
11月8日，印度，多地民眾舉行反對莫迪、反對廢幣的抗議活動。圖片來源：視覺中國
去年11月8日，印度總理莫迪突然宣布廢除流通中的500盧比及1000盧比面額紙幣，以打擊印度社會中普遍存在的偷稅和腐敗行為。這場廢鈔運動現(xiàn)在已經(jīng)過去整整一年，對于其影響，印度政府與反對者的觀點卻涇渭分明。
印度政府官員近日表示，廢鈔運動是印度歷史上的“分水嶺”，它幫助清理了印度經(jīng)濟(jì)“毒瘤”。
印度財政部長賈特里(Arun Jaitley)周三(11月8日)在Facebook上稱，因為實施了廢鈔運動，印度對現(xiàn)金的依賴已經(jīng)減少了近3.89萬億盧比，目前，現(xiàn)金占印度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重接近9%，較廢鈔前的12%有所下降。他還表示，約有560萬新納稅人被納入印度的稅收系統(tǒng)。
廢鈔運動還促進(jìn)了印度電子支付的發(fā)展。印度央行——印度儲備銀行(RBI)的數(shù)據(jù)顯示，PayTM和MobiKwik等手機(jī)錢包的交易數(shù)量已經(jīng)從去年10月廢鈔前的9957萬，大幅增加至今年4月的約3.2億。
支持者還表示，廢鈔運動釋放出印度政府堅決遏制腐敗的決心，它能使印度在長期內(nèi)受益。
位于新德里的國家公共金融和政策研究中心(National Institute of Public Finance and Policy)的N.R. Bhanumurthy稱，隨著納稅人和使用電子支付的人數(shù)增加，廢鈔運動將使印度經(jīng)濟(jì)變得更加透明。
“建筑業(yè)等一些現(xiàn)金發(fā)揮主要作用的部門受到重大沖擊，但它(廢鈔運動)能幫助將非正規(guī)的交易轉(zhuǎn)為正規(guī)交易……廢鈔不能解決所有問題，但是它改變了(印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的)日程，引入了輕現(xiàn)金經(jīng)濟(jì)，增加了可得稅收，抑制了對恐怖(主義)的資助。”Bhanumurthy說。
盡管印度政府不斷強(qiáng)調(diào)廢鈔運動的積極影響，但反對者依然認(rèn)為這是一次“草率的行動”，稱廢鈔運動導(dǎo)致印度從全球增長最快的經(jīng)濟(jì)體跌落。
廢除印度流通中86%的貨幣直接導(dǎo)致該國出現(xiàn)近兩個月的現(xiàn)金短缺。數(shù)百萬印度民眾在銀行外邊排隊，甚至有人在排隊換錢時死亡。大量取款機(jī)出現(xiàn)無錢可取的情況，而銀行系統(tǒng)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)面臨更為尷尬的境地。
而由于基本上只依賴現(xiàn)金，印度數(shù)千萬個小企業(yè)受到廢鈔運動的沖擊最大。分析師稱，小企業(yè)占印度經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的40%，為印度提供了80%的就業(yè)。
位于孟買的智庫IDFC Institute經(jīng)濟(jì)評論員兼分析師Praveen Chakravarty表示，印度約有1億個中小型企業(yè)，他們在印度經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，同時也很容易受到突然的政策變化的影響。
“他們主要依靠現(xiàn)金，平均雇員少于10人，處于稅收系統(tǒng)之外……他們不是正規(guī)的，因為他們負(fù)擔(dān)不起正規(guī)(運營)的成本。”Chakravarty說。
除廢鈔運動外，傷害到印度小企業(yè)利益的還有莫迪政府今年實施的稅收改革。印度在今年7月啟動了稅制改革法案“商品與服務(wù)稅(GST)法”，把印度500多種復(fù)雜的地方和聯(lián)邦稅種統(tǒng)一到一個單一稅種中。目前，小企業(yè)正在艱難適應(yīng)這一改革。
印度前總理辛格本周二表示，廢鈔令和稅收改革摧垮了印度的小企業(yè)。
就業(yè)損失可能是廢鈔運動帶來的最大成本。根據(jù)孟買智庫印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心(Center for Monitoring of Indian Economy)的數(shù)據(jù)，今年前四個月，廢鈔造成了約150萬個工作崗位流失。
印度經(jīng)濟(jì)增長也由此前的全球最快降至三年來最低水平。印度2016年第四季度經(jīng)濟(jì)同比增速高達(dá)7%，但部分由于廢鈔運動導(dǎo)致私有部門消費和投資疲軟，2017年第一季度印度經(jīng)濟(jì)增速大幅下降至6.1%，第二季度GDP增速進(jìn)一步下降至5.7%。
盡管政府指出，印度經(jīng)濟(jì)在廢鈔運動之前就表現(xiàn)出放緩跡象，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，廢鈔是印度經(jīng)濟(jì)增長下滑的原因之一。
廢鈔運動的負(fù)面影響還波及到了印度的鄰國尼泊爾。據(jù)路透社報道，因未能在窗口關(guān)閉前兌換舊幣，尼泊爾數(shù)千民工手中還持有近5500萬被廢的印度盧比，而他們目前仍在等待印度政府對此作出回應(yīng)。
“這會逐漸侵蝕尼泊爾人民對印度盧比的信任……印度人對舊紙幣兌換保持沉默是對尼泊爾人民的不公。”尼泊爾央行副行長Chinta Mani Shivakoti說。
廢鈔對印度來說并非新鮮事。在印度獨立前一年，英國殖民政府就曾廢除500盧比、1000盧比和10000盧比面額的紙幣，希望借此懲罰那些在二戰(zhàn)中積累了大量財富但卻將財富隱藏起來的印度企業(yè)。
1978年，印度政府決定廢除1000盧比、5000盧比及10000盧比面額的紙幣，旨在對抗逃稅，以及收回流通于正常經(jīng)濟(jì)之外的黑錢。
本世紀(jì)前10年，伴隨著經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，印度的腐敗開始泛濫。為了打擊金融腐敗，印度上一屆團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟(UPA)政府再次提議廢鈔，但這一提議因在2012年遭到直接稅中央委員會( Central Board of Direct Taxes )的反對而擱置。
為了使廢鈔運動變得更加合理，莫迪政府不斷調(diào)整運動目標(biāo)，起初稱廢鈔是為了打擊黑錢、逃稅及腐敗，隨后又指出是為了打擊假幣，然后又說廢鈔能促進(jìn)數(shù)字支付的發(fā)展，以及抑制對恐怖主義的資助。
不過，印度儲備銀行今年8月公布的年報顯示，印度銀行系統(tǒng)共收到了15.28萬億盧比(約合2390億美元)的廢鈔，占所有被廢紙幣規(guī)模的99%，幾乎所有的廢鈔都流回印度銀行系統(tǒng)表明，印度政府旨在揭露和打擊非法財富的廢鈔運動并未達(dá)成目標(biāo)。
本周三，印度國會反對派在該國主要城市舉行示威，抗議莫迪實施的廢鈔運動為印度社會帶來諸多不利影響。
“它毀掉了數(shù)百萬辛勤工作的印度人的生活。”印度國會副主席拉胡爾•甘地(Rahul Gandhi)發(fā)表Twitter稱。
政治因素繼續(xù)主導(dǎo)對莫迪政府廢鈔運動的評價。為了紀(jì)念，印度政府將11月8日命名為“反黑錢日”，而反對黨則稱之為“黑暗日”。
印度政府日前表示，廢鈔運動會在長期內(nèi)奏效，但前總理辛格卻引用英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的話說：“從長期看，我們都死了。”
