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五年兩次啟動(dòng)大學(xué)生留漢工程，武漢為什么留不住人？
3月20日，武漢發(fā)布關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生租賃房相關(guān)政策的解讀，其中提出，畢業(yè)3年內(nèi)的普通高校大學(xué)生，擁有武漢市戶籍且家庭在武漢市無自有住房的，均可申請(qǐng)租賃房，租金將低于市場價(jià)20%。 而在去年，武漢喊出“大學(xué)生買房打八折”的口號(hào)，并出臺(tái)了畢業(yè)生最低年薪指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：?？?萬元、本科5萬元、碩士6萬元、博士8萬元。武漢的目標(biāo)是，通過一系列優(yōu)惠政策， 5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)留住100萬大學(xué)生在武漢工作、創(chuàng)業(yè)。
圖片來源：視覺中國
這套政策似曾相識(shí)。2013年，武漢也啟動(dòng)過一輪“大學(xué)生留漢工程”，當(dāng)時(shí)武漢為畢業(yè)生落戶取消多項(xiàng)限制，畢業(yè)2年內(nèi)在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，均可落戶;來武漢發(fā)展的重點(diǎn)大學(xué)本科以上畢業(yè)生，可以先落戶、后就業(yè);更主要的是，2013年武漢還提出，新就業(yè)的大學(xué)生可以享受市場價(jià)七折的公租房，服務(wù)基層的大學(xué)生可直接入編。
當(dāng)時(shí)，在政策驅(qū)動(dòng)下，第一年留漢大學(xué)生人數(shù)超過了畢業(yè)生人數(shù)的50%，但隨后，留漢大學(xué)生逐年減少，甚至跌破30%。
武漢有89所高校，這一數(shù)字僅次于北京的91所。并且，自2007年開始，武漢在校大學(xué)生數(shù)量超過北京，達(dá)到104.11萬人，隨后，這一數(shù)字呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。長江日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，武漢在校大學(xué)生和研究生總?cè)藬?shù)不但超過了北京、上海，還超過了紐約、倫敦、莫斯科、巴黎、東京等國際大都市，位居全球第一。
但尷尬的是，武漢每年培養(yǎng)的人才，很大一部分去了經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的長三角、珠三角地區(qū)。例如，《華中科技大學(xué)2017年研究生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》顯示，該校畢業(yè)生在進(jìn)行就業(yè)地區(qū)的意向選擇時(shí)，選擇去北上廣深、江浙地區(qū)以及其他沿海地區(qū)的人數(shù)達(dá)56.36%，留在中西部省份的只有17.95%。而《武漢大學(xué)2017屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》顯示，該校2017屆本科生中，38.68%選擇到北上廣等一線城市就業(yè)，留在湖北的則有25.46%，可想而知，留在武漢人數(shù)更少了。
實(shí)際上，武漢留不住大學(xué)畢業(yè)生，與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。
武漢是中國重要的重工業(yè)基地，武鋼、武船、武重、武鍋等一批重工大型國企，曾讓武漢的經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持在全國領(lǐng)先地位。即便到了2016年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，重工業(yè)占比仍然達(dá)到77.2%。與此同時(shí)，2016年武漢工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到4238.78億元，金融業(yè)產(chǎn)值卻僅為974.32億元。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模影響高校畢業(yè)生選擇。一份針對(duì)武漢高校畢業(yè)生留漢工作影響因素的學(xué)術(shù)調(diào)查顯示，留漢畢業(yè)生的專業(yè)主要分布在工科類，而大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)畢業(yè)生不愿意留在武漢。
“今天的武漢仍然是一個(gè)國有企業(yè)占主導(dǎo)地位的城市，對(duì)于(拔尖的)高校畢業(yè)生來說，除了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和光谷，其他地方很少有就業(yè)的機(jī)會(huì)。而對(duì)就業(yè)率貢獻(xiàn)更大的民營經(jīng)濟(jì)，在武漢體量還不夠大。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究中心主任喬新生向時(shí)代時(shí)代財(cái)經(jīng)分析。
2017年，全國工商聯(lián)發(fā)布的中國民營企業(yè)500強(qiáng)上，武漢有9家企業(yè)入圍，相比之下，熱門二線城市重慶有11家，天津有13家。而在中國企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布的中國企業(yè)500強(qiáng)榜單上，武漢只有6家上榜企業(yè)，其中3個(gè)還是國有企業(yè)。
喬新生指出，武漢的民營企業(yè)主要以家族企業(yè)為主，他們給畢業(yè)生的提供的機(jī)會(huì)有限，這加劇了畢業(yè)生離開武漢。“據(jù)我所知，一些二流、三流院校的畢業(yè)生到北京開個(gè)小公司，一年就可以掙十幾萬，這種現(xiàn)在在武漢不可想象，這是一個(gè)以國有企業(yè)和家族企業(yè)為發(fā)展動(dòng)力的城市。”
此外，上述學(xué)術(shù)調(diào)查顯示，工資水平低也是畢業(yè)生離漢的重要原因。根據(jù)智聯(lián)招聘2017年冬季求職期平均薪酬的數(shù)據(jù)，武漢以7266元排名第18位;而從2016年武漢人均可支配收入來看，武漢35383元的數(shù)據(jù)在各大城市排行榜上位居第28位，這與其GDP前十的地位并不相符。
武漢大學(xué)發(fā)展研究院院長李光告訴時(shí)代財(cái)經(jīng)，任何人才的流動(dòng)，都是利益比較的結(jié)果，武漢的薪資待遇、就業(yè)機(jī)會(huì)比不上北上廣深，因此從收益的角度講，人才更容易流向受益更高一線城市。
不過，自2017年武漢啟動(dòng)新一輪“大學(xué)生留漢工程”，武漢留不住大學(xué)生的情況正在發(fā)生改善，就在去年，留漢大學(xué)生新增30.1萬人，已創(chuàng)歷史最好成績。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副主任劉彥平指出，想要長期持續(xù)吸引人才，除了給戶口、住房、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，還要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體量。
目前，武漢的支柱產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)值超過千億的有5個(gè)，分別是汽車及零部件、電子信息制造、裝備制造、食品煙草和能源及環(huán)保業(yè)。對(duì)武漢而言，能否實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提出的兩個(gè)5000億產(chǎn)業(yè)和若干個(gè)2000億產(chǎn)業(yè)，為人才提供足夠的產(chǎn)業(yè)支撐，還是一個(gè)考驗(yàn)。
