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北京市發(fā)展改革委召開市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助商業(yè)便民網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)工作啟動(dòng)會(huì)
3月21日，市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助商業(yè)便民網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)工作啟動(dòng)會(huì)召開。我委經(jīng)貿(mào)處徐逸智處長介紹2017年商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施投資補(bǔ)助工作情況及2018年商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施投資補(bǔ)助申報(bào)工作要點(diǎn)，市商務(wù)委規(guī)劃建設(shè)處楊洋副處長介紹生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升工作有關(guān)情況。 用固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助商業(yè)便民網(wǎng)點(diǎn)，是北京市2017年5月推出的一項(xiàng)措施，旨在助力本市提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)工作，為推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)增加新的抓手和渠道，引導(dǎo)帶動(dòng)更多企業(yè)投資商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營。2017年全年，我委共分兩批支持商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目103個(gè)，其中新建項(xiàng)目81個(gè)(59個(gè)位于城六區(qū))，規(guī)范提升項(xiàng)目22個(gè)，安排市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助超過5600萬元。
為更早、更好、更快落實(shí)好政府工作報(bào)告要求，我委近日按照“加大支持力度、加快審批節(jié)奏、加密網(wǎng)點(diǎn)布局”的總體思路，會(huì)同市商務(wù)委印發(fā)《關(guān)于申報(bào)2018年度商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目投資補(bǔ)助的通知》，正式啟動(dòng)今年的商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目投資補(bǔ)助申報(bào)工作。
一、2018年投資補(bǔ)助重點(diǎn)支持范圍從2017年的3類擴(kuò)大到了7類
2017年，投資補(bǔ)助重點(diǎn)支持蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)、早餐店、便利店等3類，2018年的投資補(bǔ)助重點(diǎn)支持范圍擴(kuò)至7類，具體包括蔬菜零售、早餐、便利店(社區(qū)超市)、洗染、理發(fā)、家政服務(wù)、末端配送(快遞)等。2018年的投資補(bǔ)助還將支持各區(qū)加大引導(dǎo)企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)E中心、便民綜合體等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在補(bǔ)充“小而精”的連鎖菜店、便利店的同時(shí)，打造“大而全”的一站式社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心。
二、2018年投資補(bǔ)助取消申報(bào)截止時(shí)限
2017年北京市新建規(guī)范提升商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施共1210家，超額完成市政府工作報(bào)告要求的1000家任務(wù)，在緩解便民網(wǎng)點(diǎn)少、居民買菜難等現(xiàn)實(shí)矛盾方面發(fā)揮了積極作用。2018年，市政府工作報(bào)告中進(jìn)一步加大了基本商業(yè)便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提升任務(wù)量，總數(shù)由去年的1000個(gè)增加至今年的1400個(gè)，并明確蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)500個(gè)。
為有序開展投資補(bǔ)助申報(bào)工作，2018年商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施投資補(bǔ)助的申報(bào)流程與2017年基本相同，按照“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、兩個(gè)部門、兩上兩下”，申報(bào)項(xiàng)目由各區(qū)發(fā)改委、商務(wù)委負(fù)責(zé)征集上報(bào)，經(jīng)區(qū)政府審定通過后，由市商務(wù)委從行業(yè)主管角度對項(xiàng)目的便民性進(jìn)行核定，市發(fā)改委從固定資產(chǎn)投資政策對項(xiàng)目可予支持的投資進(jìn)行補(bǔ)助。2018年的投資補(bǔ)助申報(bào)工作還將增加申報(bào)頻次，提升工作效率。針對2017年企業(yè)普遍反映的申報(bào)時(shí)間過緊問題，將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，取消申報(bào)截止時(shí)限，試行“申報(bào)一批、評審一批、批復(fù)一批”，企業(yè)可全年隨時(shí)申報(bào),各區(qū)會(huì)隨時(shí)受理。
2017年這項(xiàng)工作是試行，相關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)尚處于對政策的熟悉與適應(yīng)階段，為確保支持項(xiàng)目合法合規(guī)，資金安排合理安全，個(gè)別工作環(huán)節(jié)耗時(shí)偏長。2018年，市、區(qū)各有關(guān)部門將在參考、借鑒2017年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化溝通，緊密協(xié)作，加快節(jié)奏，提高投資補(bǔ)助申報(bào)工作效率。提高效率后，申請補(bǔ)助時(shí)間將大大縮短。以裝修改造為例，走備案程序非?？?，大部分區(qū)5個(gè)工作日能完成，有的區(qū)3個(gè)工作日就能做好。
支持各區(qū)加大引導(dǎo)企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)E中心、便民綜合體等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，不管是“小而精”的還是“大而全”的社區(qū)商業(yè)E中心、便民綜合體，主要是考慮各個(gè)社區(qū)的條件、各個(gè)企業(yè)專長。對于社區(qū)商業(yè)中心的更加關(guān)注，主要是考慮滿足市民多樣化、便利性的需求。從企業(yè)經(jīng)營角度看，多元化經(jīng)營有利于提高企業(yè)經(jīng)營效益，用一方面經(jīng)營的收益，彌補(bǔ)另一方面經(jīng)營的虧損。同時(shí)，這也有利于建立規(guī)范化、長效化的經(jīng)營機(jī)制。
