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緊抓時機(jī)、推進(jìn)實(shí)質(zhì)性國企改革
2018年一季度取得經(jīng)濟(jì)增速6.8%的成績，這已經(jīng)是中國連續(xù)11個季度經(jīng)濟(jì)增長率穩(wěn)定在近似區(qū)間，表明中國經(jīng)濟(jì)步入經(jīng)濟(jì)中速增長平臺，折射出中國經(jīng)濟(jì)增長的動力與韌性。
同時，我們更需要注意到，國際環(huán)境的不確定性在上升、逆全球化潮流顯現(xiàn)，保守主義、保護(hù)主義、民粹思潮、排外行為不斷。近期的中美“貿(mào)易戰(zhàn)”中，美方對中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)的“精準(zhǔn)打擊”，暴露出我們在集成電路、操作系統(tǒng)、機(jī)床母機(jī)、精密制造裝備等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域還缺乏核心競爭力，具有全球競爭力的世界一流企業(yè)仍然極其匱乏。
十九大明確了當(dāng)前國企改革的目標(biāo)是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。國有企業(yè)得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改善了經(jīng)營績效。下一步，需要緊抓時機(jī)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性改革，通過國有資本的有序進(jìn)退實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整，為中國經(jīng)濟(jì)增長提供新動能和新空間，為實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)而持續(xù)努力。
新時代的國企改革發(fā)展對內(nèi)要促進(jìn)公平競爭、對外要利于企業(yè)培育全球競爭力，兩大主攻方向是“以管資本為主來完善國資管理體制”和“通過混合所有制改革來轉(zhuǎn)變國企經(jīng)營機(jī)制”。完善國資管理體制為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)提供了條件，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)對國資管理體制提出了“管資本”的能力要求。兩者交互影響，構(gòu)成新一輪國企改革的兩大主翼。下一步，要構(gòu)建重視投資收益的國資管理體制，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供基礎(chǔ)環(huán)境，通過混合所有制改革，為國企成長為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供重要途徑。
更長遠(yuǎn)地看，國企改革要以提升國民經(jīng)濟(jì)整體效率和國家經(jīng)濟(jì)競爭力為目標(biāo)，構(gòu)建國民共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。也就是說，新一輪國企改革的目標(biāo)不能就國企而論國企、就國資而論國資，要超越國資國企的本位目標(biāo)，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以提升國民經(jīng)濟(jì)整體效率和國家經(jīng)濟(jì)競爭力為目標(biāo)，以提升國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，構(gòu)建國民共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，在推動經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會和諧與文明進(jìn)步中發(fā)揮更積極的作用。
深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，還要認(rèn)識到“人”是事業(yè)成功的關(guān)鍵。推進(jìn)國企改革發(fā)展的根本出路在于釋放人作為“主動資產(chǎn)”的主觀能動性。我們必須尊重“活資產(chǎn)”驅(qū)使“死資產(chǎn)”、“主動資產(chǎn)”駕馭“被動資產(chǎn)”的客觀規(guī)律，改變過去重視國有資本和物質(zhì)資本、輕視人力資本這一“主動資產(chǎn)”的重要性、忽視人的主觀能動性等慣性思維，促進(jìn)人力資本與非人力資本有效結(jié)合。國有企業(yè)改革發(fā)展千頭萬緒，必須抓住“人”的問題這一“牛鼻子”。只有人力資本與國有資本相得益彰，才能有效提升國有資本效率，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、可持續(xù)的保值增值;只有釋放“人”的積極性，激發(fā)創(chuàng)造性勞動，才能有效推動國企改革發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
此外，國有企業(yè)改革發(fā)展要主動適應(yīng)競爭政策逐漸確立基礎(chǔ)性地位的趨勢，要更加注重尊重市場規(guī)律、商業(yè)原則和國際規(guī)則。唯有如此，才有可能真正從國有企業(yè)群體中成長出具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
