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濰坊大力優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置 推動城鄉(xiāng)文化服務(wù)體系一體建設(shè)
12月，山東省濰坊市文化和旅游局公布綜合文化站服務(wù)效能發(fā)揮考評情況。這是齊魯大地基層公共文化領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，消息一經(jīng)公布就引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議。
濰坊市文化和旅游局黨組書記、局長權(quán)文松介紹，為進一步推進全市城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增加基層公共文化服務(wù)總量供給，濰坊的市、縣兩級文化和旅游行政主管部門對2021年度全市145個鎮(zhèn)(街道)和經(jīng)濟發(fā)展區(qū)綜合文化站服務(wù)效能發(fā)揮情況進行了綜合考評，并根據(jù)量化賦分情況科學(xué)合理區(qū)分了服務(wù)效能一級站、二級站、三級站和無等級站4個考評等級。
過去兩年，濰坊市文化和旅游局引入社會力量，按照規(guī)模適當、布局科學(xué)、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的要求，創(chuàng)新打造一批融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍等服務(wù)的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)，營造小而美的公共閱讀和藝術(shù)空間。其中，不少新型公共文化空間是依托當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)文化站建立的。
近年來，青州市文化和旅游局堅持政府主導(dǎo)，加大資金投入保障力度，推動全民閱讀空間的建設(shè)。比如，青州市自2016年起與新華書店合作，市財政每年投入50余萬元開展“你點書 我買單”圖書共享服務(wù)，打造讀者選書、書店采購、圖書館收藏一體化服務(wù)平臺，累計購買圖書10萬余冊。2019年啟動鎮(zhèn)圖書館分館提升改造工程，按照“一館一策”的思路，融合地域特色改善分館環(huán)境，市鎮(zhèn)投入資金1700余萬元，已完成11個鎮(zhèn)分館的差異化改造和特色化提升，打造最美文化空間，主動吸引群眾走進分館，享受到更好的公共文化服務(wù)。截至目前，全市注冊讀者7.3萬名，每年借閱量達60萬冊次。
濰坊市圖書館則主動適應(yīng)公眾閱讀習(xí)慣和媒介傳播方式變化，通過新媒體廣泛開展在線閱讀推廣活動，吸引更多群眾特別是年輕人參與閱讀。近年來，濰坊市文化和旅游局、濰坊市圖書館等單位，選擇有條件的社區(qū)、商場等人口密集場所安裝24小時信用借閱柜，將閱讀送到群眾身邊;同時計劃將網(wǎng)絡(luò)借書、傳遞到家服務(wù)擴展到所有縣、市區(qū)，濰坊市所有群眾只要網(wǎng)上下單就可以通過快遞收到自己所需要的圖書，真正營造出群眾時時有書讀、處處可讀書、人人愿閱讀的良好社會氛圍。
公共文化服務(wù)的數(shù)字化是大勢所趨。在新型公共文化空間打造過程中，濰坊注重加強智慧圖書館體系建設(shè)，建立覆蓋全國的圖書館智慧服務(wù)和管理架構(gòu)。濰坊市圖書館館長鄭曉光表示，目前，僅濰坊市圖書館，數(shù)字圖書館讀者年訪問量就達1160余萬次，移動圖書館訪問量為4261余萬頁，在疫情防控的新態(tài)勢下，服務(wù)成效凸顯。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，推進全市智慧圖書館建設(shè)，創(chuàng)新濰坊現(xiàn)代圖書館閱讀服務(wù)新動能，推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，勢在必行，大有可為。
為發(fā)揮公共文化新空間的惠民作用，濰坊市文化和旅游局著力推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。當?shù)匕凑?ldquo;著眼實效、因地制宜、由易到難、分步實施”的思路，在全市建有文化館圖書館的縣、市區(qū)全部建成鎮(zhèn)級文化館圖書館分館和村社區(qū)服務(wù)點，初步形成了運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)統(tǒng)一的文化館圖書館集群。選強配齊工作人員，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時調(diào)整配送內(nèi)容，促進總分館服務(wù)項目與群眾需求的有效對接，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、均等的公共文化服務(wù)。同時，依托總分館體系，各縣、市區(qū)紛紛打造高品質(zhì)文化服務(wù)“中央廚房”，通過總館與分館、分館與服務(wù)點的活動聯(lián)動、培訓(xùn)聯(lián)動、展覽聯(lián)動、品牌共建，有效實現(xiàn)全市公共文化服務(wù)的同頻共振。
為推動縣鄉(xiāng)人民政府主體責任落實，濰坊市文化和旅游局創(chuàng)新探索“建管用”長效機制。通過開展星級評定工作，整合社會力量，提升改造文化設(shè)施，建成村史館、非遺傳習(xí)所、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)點等一大批公共文化空間。之后，明確“管”的要求。將基層公共文化服務(wù)中心建設(shè)納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部目標責任考核指標，明確公共文化工作目標責任制、崗位責任制等有關(guān)制度，切實夯實“管”責任。最后，檢驗“用”的成效。堅持“公平公正、公開透明”原則，采取“單位自查、上級考查和群眾評價”相結(jié)合的辦法，對基層綜合性文化服務(wù)中心效能發(fā)揮情況進行綜合考查，確定星級等次，并作為上級考核評價和獎補資金發(fā)放的主要依據(jù)。
濰坊市文化和旅游局副局長苗慶安介紹，“十四五”時期，當?shù)貙⒊浞职l(fā)揮全市前三批公共文化建設(shè)示范鎮(zhèn)村的典型示范帶動作用，持續(xù)深入開展基層公共文化設(shè)施運行管理情況排查及治理工作，積極爭創(chuàng)“山東省鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)村”，著力推動縣、鎮(zhèn)兩級人民政府基層公共文化設(shè)施建設(shè)、管理、利用及保障其正常運行的主體責任全面落實。
濰坊市文化和旅游局也要求全市相關(guān)單位，要健全基層公共文化設(shè)施運行管理長效機制，創(chuàng)新運行機制和服務(wù)方式，推動基層公共文化設(shè)施提升服務(wù)效能，以基層文化設(shè)施服務(wù)效能等級評定為抓手，健全長效監(jiān)管機制，不斷鞏固拓展基層公共文化設(shè)施專項治理工作成效。
