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全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的市場(chǎng)化道路仍面臨諸多挑戰(zhàn)
家住海淀區(qū)十五所社區(qū)的連奶奶像往常一樣提著飯盒，來(lái)到社區(qū)里的養(yǎng)老驛站。“驛站的飯菜不錯(cuò)，小丫頭小伙子們的服務(wù)態(tài)度也好。”連奶奶熱情地告訴前來(lái)探訪的記者。據(jù)十五所社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站負(fù)責(zé)人介紹，每天固定來(lái)驛站打餐的老人有30多位，“受疫情影響，驛站目前除了餐食打包，其他站內(nèi)服務(wù)都已經(jīng)暫停了”。
盡管北京市內(nèi)21個(gè)封控小區(qū)在8月24日已全部解封，但記者隨機(jī)走訪的幾家養(yǎng)老驛站基本仍是門(mén)可羅雀。多位驛站負(fù)責(zé)人坦言：“疫情防控常態(tài)化之下，全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的市場(chǎng)化道路仍面臨諸多挑戰(zhàn)。”
剛需難抓
驛站服務(wù)面臨挑戰(zhàn)
第七次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)60歲及以上人口已達(dá)到2.64億，占比18.7%; 其中，65歲及以上人口為1.91億，占13.5%。另在北京全市常住人口中，60歲及以上人口為429.9萬(wàn)人，占比19.6%，與2010年相比，60歲及以上人口比重上升7.1個(gè)百分點(diǎn)。人口老齡化程度進(jìn)一步加深。
從事老年用品經(jīng)營(yíng)十余年的鶴逸慈董事長(zhǎng)趙強(qiáng)告訴記者，70歲以下的低齡老年人很可能將成為未來(lái)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)主力。
市場(chǎng)雖大，但想要撬動(dòng)銀發(fā)群體消費(fèi)卻并非易事。有驛站負(fù)責(zé)人直言，老人基本上只對(duì)剛需買(mǎi)單，“比如說(shuō)政府發(fā)放的老人卡，初衷是為老人提供護(hù)理，但很多老人其實(shí)只是拿來(lái)買(mǎi)一些必需的日常用品”。十五所社區(qū)養(yǎng)老驛站是寸草春暉今年6月在海淀區(qū)新開(kāi)的一家驛站。北京商報(bào)記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，驛站在餐廳旁設(shè)置了一個(gè)護(hù)理用品銷售處，陳列了拐杖、輪椅、助行器等商品。“有人會(huì)咨詢，不過(guò)到目前為止，老人真正會(huì)買(mǎi)的商品主要還是紙尿褲、紙巾等。”該驛站負(fù)責(zé)人表示。在防疫大環(huán)境下，很多站內(nèi)服務(wù)也被迫按下暫停鍵。多位驛站負(fù)責(zé)人表示，在疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，為減少聚集和接觸，養(yǎng)老驛站站內(nèi)服務(wù)基本都暫停了，“這對(duì)驛站的服務(wù)水平、服務(wù)項(xiàng)目調(diào)整和維系經(jīng)營(yíng)都帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)”。不過(guò)隨著近日全市解封，情況已開(kāi)始好轉(zhuǎn)。
享福源旗下的海淀街道社區(qū)養(yǎng)老驛站在疫情之前，也承擔(dān)了社區(qū)老人文娛活動(dòng)、健康講座、“小飯桌”餐飲等相關(guān)服務(wù)。“疫情期間，驛站在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)暫停收住失能老人，失去了主要收入來(lái)源，但每個(gè)月7萬(wàn)多的房租還得按時(shí)交。據(jù)了解，驛站一共設(shè)置了25張護(hù)理型床位，但目前入住率也僅為12%。整體情況入不敷出。”站長(zhǎng)丁紅如是說(shuō)。
這種情況并不是個(gè)例，記者走訪多家驛站發(fā)現(xiàn)，大家目前的經(jīng)營(yíng)狀況都不算太好。“全市驛站基本上都處于虧損階段，甚至可能有一半已經(jīng)瀕臨倒閉了。其中，疫情影響的原因很大。”有業(yè)內(nèi)人士表示。
多樣化服務(wù)興起
家庭養(yǎng)老床位成突破口
面對(duì)疫情挑戰(zhàn)，各家驛站紛紛開(kāi)始進(jìn)行服務(wù)升級(jí)和一些新的嘗試。
記者了解到，防疫期間，誠(chéng)和敬驛站搭建了一個(gè)綜合為老服務(wù)平臺(tái)，聚集了上百家優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，鏈接線下養(yǎng)老驛站、微信小程序等，為老人提供助浴、助潔、助餐等基本服務(wù)及產(chǎn)品選購(gòu);寸草春暉旗下驛站則與美團(tuán)等社區(qū)團(tuán)購(gòu)進(jìn)行合作，為老人提供必要的采買(mǎi)服務(wù);朝陽(yáng)幸福二村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站則與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)合作，建立了北京老年學(xué)院的教學(xué)點(diǎn)，站長(zhǎng)張文博表示，“課程進(jìn)一步豐富后，驛站也會(huì)考慮做區(qū)分，一些初級(jí)課程仍然會(huì)免費(fèi)對(duì)接給老年人，同時(shí)，我們也會(huì)邀請(qǐng)專業(yè)的老師開(kāi)設(shè)一些深度的收費(fèi)課程”。
根據(jù)市民政局相關(guān)安排，在此前已于西城、海淀、朝陽(yáng)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年北京計(jì)劃在城六區(qū)建設(shè)2000張養(yǎng)老家庭照護(hù)床位。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士指出，根據(jù)驛站評(píng)星的相關(guān)規(guī)定，只有評(píng)了2星以上的驛站才有資格承接“家庭養(yǎng)老床位”，“也就說(shuō)是，家庭養(yǎng)老床位最后的落腳點(diǎn)可能還是在驛站”。
據(jù)寸草春暉居家負(fù)責(zé)人張雪梅介紹，目前寸草春暉旗下的驛站已經(jīng)承接了一些家庭養(yǎng)老床位的居家上門(mén)服務(wù)。“在上門(mén)過(guò)程中，會(huì)經(jīng)常遇到老人提出保潔、助浴、理發(fā)、做飯等需求，驛站就會(huì)去提供相應(yīng)的服務(wù)。”在她看來(lái)，這對(duì)驛站來(lái)說(shuō)也算是一個(gè)培育市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，能夠從中讓老人建立一定的消費(fèi)習(xí)慣。“在未來(lái)，驛站或許會(huì)成為一個(gè)載體，而家庭養(yǎng)老床位才是社區(qū)養(yǎng)老的核心。”張雪梅表示。
競(jìng)爭(zhēng)加劇
市場(chǎng)化探索仍在路上
2020年底，北京市民政局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法(試行)》，為驛站開(kāi)展市場(chǎng)化服務(wù)提供了支持。“以往北京不少養(yǎng)老驛站其實(shí)都面臨著一個(gè)現(xiàn)實(shí)，即如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。由于基本服務(wù)大多都是免費(fèi)面向老年人提供的，運(yùn)營(yíng)商在傳統(tǒng)的‘框架’內(nèi)想要收支平衡甚至實(shí)現(xiàn)盈利還是有一定難度。”有驛站負(fù)責(zé)人直言，“不過(guò)，隨著未來(lái)驛站探索的市場(chǎng)化服務(wù)不斷增加，這一情況應(yīng)該能有所好轉(zhuǎn)。”
多位驛站負(fù)責(zé)人表示，隨著北京市對(duì)養(yǎng)老驛站政策的不斷完善、支持力度的逐步加大，“我們對(duì)未來(lái)業(yè)務(wù)的不斷豐富與增強(qiáng)驛站規(guī)模化運(yùn)營(yíng)的盈利能力充滿信心”。
北京大學(xué)歐亞系統(tǒng)科學(xué)研究會(huì)老齡產(chǎn)業(yè)研究中心主任鄭志剛分析指出，雖然此次政府釋放了更多發(fā)展空間，但實(shí)際操作過(guò)程中，還要看驛站的運(yùn)營(yíng)能力等。而且，市場(chǎng)化產(chǎn)品增多后，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)逐漸激烈，運(yùn)營(yíng)不佳的驛站很可能就會(huì)自動(dòng)被淘汰出局，連鎖化、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)或?qū)⒊蔀橼厔?shì)。
此外，還有專家直言，驛站要抓住發(fā)展的機(jī)會(huì)，獲得周邊老年人的青睞，利用長(zhǎng)處尋找到自己的專業(yè)化方向十分重要。在探索的過(guò)程中，除了充分掌握老年人需求，驛站還可嘗試引進(jìn)一些服務(wù)商、企業(yè)、院校等合作方、整合資源，從而擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)。(記者 盧揚(yáng))
