據環(huán)球網,俄羅斯總統(tǒng)普京周四簽署了一項法令,在西方對俄實施制裁的情況下,俄羅斯將成立一家新公司,接管俄羅斯與外資能源合作開發(fā)項目“薩哈林2號”的所有權利和義務。
公開資料顯示,在位于俄羅斯遠東的“薩哈林2號”油氣項目中,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司Gazprom持有項目運營商Sakhalin Energy Investment Company 的50%多數(shù)股權與額外一股股份,英國跨國石油巨頭殼牌公司持股27.5%,日本貿易商三井物產和三菱集團分別持股12.5%和10%。
普京的法令規(guī)定,西方制裁在已有28年歷史的“薩哈林2號”項目造成了“環(huán)境和技術緊急情況的威脅”,迫使該國采取行動“捍衛(wèi)國家利益和經濟安全”:
(資料圖片僅供參考)
Gazprom將在新的俄羅斯實體中保留相同股份,選擇退出項目的利益相關者可能無法獲得完全補償。外國投資者需在一個月內申請保留現(xiàn)有股份,俄政府將決定是否允許外國股東繼續(xù)參股。
如果外資參股的請求被拒絕,俄政府將出售外國股東的股份,所得款項可以退還給外國股東,也可以保留在俄羅斯以支付該項目的損害賠償金。
俄羅斯將進行審計來確定該項目的受損程度和賠償金額。俄羅斯政府內閣將管理該項目,直到從當?shù)毓芾韺尤蚊诵碌氖紫瘓?zhí)行官為止。
消息傳出后,三菱和三井股價均在周五交易時段跌超5%。
分析指出,此舉可能迫使殼牌、三菱和三井等外國投資者放棄該項目,標志著俄烏沖突爆發(fā)以來,俄羅斯政府首次將一家合資企業(yè)國有化的努力。此前俄政府便警告稱,如果外資忽視其在俄羅斯的法律義務或不支付工人工資,便將采取此類行動。同時,全球天然氣市場或被進一步擾動。
目前,殼牌的退出幾成定局。殼牌早在2月底就表示,打算出售相關股份并終止與Gazprom的合作伙伴關系,并承諾不會在俄羅斯進行任何新投資。
公司周五回應稱正評估該法令的影響,與潛在買家的談判計劃進展良好。此前有多方報道稱,新買方很可能來自亞洲。咨詢機構Wood Mackenzie對這部分股權的估值為41億美元。
而日方的態(tài)度較為模糊。日方雖未透露是否與俄羅斯已就此進行溝通,但表示日本的能源利益不應受到損害。日本內閣官房副長官木原誠二稱,日本政府正在審查法令內容,試圖理解俄方意圖。
日本經濟貿易和工業(yè)大臣萩生田光一則稱,日本正在考慮通過從天然氣現(xiàn)貨市場或其他國家采購更多液化天然氣,來替代俄羅斯的液化天然氣進口。日本首相岸田文雄表示,普京的最新法令不會令俄羅斯立即停止向日本供應液化天然氣。
據新華社,“薩哈林2號”項目涉及的石油儲量約為1億噸,天然氣儲量為4000多億立方米。日本石油和天然氣資源匱乏,進口石油的4%、進口液化天然氣的8.8%來自俄羅斯。其中,大部分液化天然氣進口來自“薩哈林2號”項目,以供應日本各地的天然氣和電力企業(yè)。
還有資料稱,日本的地區(qū)天然氣公用事業(yè)公司嚴重依賴俄羅斯為該國一些最大城市提供燃料,例如一半用于首相岸田文雄的故鄉(xiāng)廣島,以及東京約10%的年供應量。而“薩哈林2號”恰好是面向日本的關鍵出口商,是離日本最近的液化天然氣出口工廠?!八_哈林2號”每年生產的1000萬噸液化天然氣中約有600萬噸銷往日本,其年產量在全球液化天然氣市場中約占4%的份額。
鑒于日本能源供應的脆弱性,外界普遍認定,日本公司會選擇加入新的俄羅斯實體,以求留在該項目中繼續(xù)獲取天然氣。不過,一位知情日本政府官員對媒體透露,新成立的俄羅斯運營實體可能意味著外資財團不得不向俄羅斯納稅。
上述官員稱,日本在該項目基礎上簽署了長期液化天然氣進口合同,獲得的條件極為有利,再加上當前液化天然氣市場的“天價”,因此“我們準備留下來”。
這似乎印證了萩生田光一在5月時的言論稱,日本不會退出“薩哈林2號”油氣項目,日本首相岸田文雄當時也稱,“薩哈林2號”提供的液化天然氣對保障日本能源安全至關重要。
還有報道稱,日本天然氣企業(yè)正準備從馬來西亞、澳大利亞和美國采購液化天然氣,以防與俄羅斯聯(lián)合開發(fā)的項目供應中斷。受影響最大的將是廣島天然氣公司(Hiroshima Gas),該公司每年從薩哈林2號”購買約 20 萬噸液化天然氣,合同有效期至2028年3月。
不少分析指出,與俄羅斯合作的天然氣項目若生變,可能對日本的天然氣和電力買家產生巨大影響。同時,若“薩哈林2號”等項目因無法獲得外國技術和零部件而干擾生產,將在一段時間內令液化天然氣市場供應更為趨緊。