匯豐認(rèn)為,對于所面臨危機(jī)的兇猛程度,英國央行現(xiàn)在的補(bǔ)救方案幾乎是“杯水車薪”。
在英國債市和養(yǎng)老基金的一系列危機(jī)震動了市場后,英國央行不得不被迫出手救市。隨著其緊急購債計(jì)劃逼近最后期限,英國央行本周擴(kuò)大了操作規(guī)模。
【資料圖】
本周一,英國央行宣布加大債市干預(yù)力度,將每天的購債上限從此前的50億英鎊上調(diào)至100億英鎊。周二,英國央行再度加碼干預(yù),擴(kuò)大國債購買范圍。
但匯豐警告稱,這些方案治標(biāo)不治本,英國央行并沒有充分認(rèn)識到所面臨挑戰(zhàn)的長期性,必須在10月14日的長期購買計(jì)劃結(jié)束后采取更多行動。
這也符合養(yǎng)老基金的呼吁。作為此次風(fēng)暴的中心,英國養(yǎng)老基金認(rèn)為英國央行的救市舉措還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,并表示應(yīng)該將緊急購債計(jì)劃的結(jié)束日期從10月14日延長至10月31日。
問題存在的長期性
英國央行10月10日表示,將推出一項(xiàng)臨時擴(kuò)大抵押回購工具(TECRF),該工具將持續(xù)到11月10日,以幫助銀行緩解許多養(yǎng)老金使用的負(fù)債驅(qū)動投資策略(LDI)的壓力。因此,銀行可以接受更多類型的資產(chǎn)作為LDI的抵押品,并求助于英國央行將這些資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金。
有不少分析人士對這一工具的有效性持樂觀態(tài)度,但匯豐認(rèn)為,這一期限延長了其不確定性。此外,養(yǎng)老金計(jì)劃面臨的流動性挑戰(zhàn)已經(jīng)潛伏了很久,需要很長時間才能完全解決,在這之間英國國債收益率的上升將使養(yǎng)老金面臨加劇的抵押品追繳壓力。
匯豐指出,有一些長期的動態(tài)因素被忽視了:首先,是根本性的投資方法——LDI讓養(yǎng)老金計(jì)劃持續(xù)面臨著這種壓力。英國央行沒有為養(yǎng)老金的LDI提供足夠的時間來調(diào)整投資計(jì)劃,它們正忙于修復(fù)和增加其抵押品緩沖,并降低杠桿率。
對一些基金來說,他們只是將資金從A處轉(zhuǎn)移到B處;對另一些基金來說,這意味著要求計(jì)劃發(fā)起人注入更多現(xiàn)金,或拋售股票和信貸等風(fēng)險資產(chǎn)(以及可能的非流動性資產(chǎn))。
匯豐注意到,養(yǎng)老金計(jì)劃的大多數(shù)現(xiàn)金流處于負(fù)值已經(jīng)很長一段時間,并遲遲得不到改善。
此外,LDI的長期需求前景正在減弱,未對沖負(fù)債的總量繼續(xù)減少。政策制定者應(yīng)該意識到這可能產(chǎn)生的影響,如果市場條件能夠穩(wěn)定下來,短期內(nèi)可能會有買家入場,但長期前景不容樂觀。
在短期內(nèi),即使是那些能夠較好經(jīng)受住波動的投資者,增加的杠桿風(fēng)險和不穩(wěn)定的市場條件也可能會阻止他們進(jìn)行對沖。
匯豐認(rèn)為,英國央行沒有充分認(rèn)識到正在進(jìn)行的長期性的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,期望市場能夠消化QT和供應(yīng)量的大幅增加似乎也是過于樂觀的。英國政府將試圖恢復(fù)自己的信譽(yù),但鑒于迄今為止已經(jīng)給市場造成的傷害,這樣做仍是一個相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。
市場缺乏信心
匯豐認(rèn)為,這些措施旨在為養(yǎng)老金計(jì)劃爭取更多時間,但新的融資機(jī)制表明這些只是金融工具,而不是某種貨幣政策,英國央行盡可能避免市場誤認(rèn)為其在長期性地實(shí)施量化寬松。
但到目前為止,市場情緒并沒有明顯高漲,形勢可能仍很不穩(wěn)定。
與通脹掛鉤的英國國債收益率隨之走高,到目前為止上漲了36個基點(diǎn),30年期英國國債的名義收益率現(xiàn)在回升到了4.5%以上。
與此同時,養(yǎng)老金將繼續(xù)面臨收益率再次大幅上升的風(fēng)險,給它們的抵押品帶來新的追繳壓力。匯豐認(rèn)為,英國債市最近的動蕩可能不是一個孤立事件,而是一種全球趨勢的開始。
美國前財(cái)政部長薩默斯此前警告稱,如今的市場風(fēng)險看起來與2008年金融危機(jī)爆發(fā)之前出現(xiàn)的風(fēng)險驚人地相似,而英國的危機(jī)可能會蔓延至全球。
英國貨幣政策和財(cái)政政策之間、平衡通脹和經(jīng)濟(jì)增速之間也存在迅速激化的矛盾,這兩項(xiàng)矛盾,尤其是后者,全球各國央行都無法避免。
那該怎么辦?
匯豐認(rèn)為,英國央行出臺有別于目前的、更長期的解決方案,才能維持穩(wěn)定的市場條件。
匯豐提出了“三管齊下”的方法:第一是英國央行需要提供更長期、更有力的支持,給出堅(jiān)決、明確的態(tài)度承諾在必要時會作為最后買家介入債市;第二,積極的QT進(jìn)程,但方式上需要重組,拋售需要集中在短期國債;第三,英國債務(wù)管理辦公室(DMO)可以通過減少長期國債的供應(yīng)來提供幫助。
雖然積極的QT進(jìn)程是很重要的,而且借款需要融資,但匯豐認(rèn)為英國債務(wù)管理辦公室和英國央行可以發(fā)揮其重要作用,為最順利的融資方式提供條件。在目前的關(guān)頭,期待英國央行增加長端英國國債供應(yīng)和大幅拋售長期債券是不現(xiàn)實(shí)的。
不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為,英國央行應(yīng)該加大干預(yù)力度。
據(jù)媒體報(bào)道,耶魯大學(xué)金融穩(wěn)定項(xiàng)目研究員 Steven Kelly 表示:
只有當(dāng)英國銀行承諾在10月14日之前,購買多達(dá)650億英鎊的英國債券時,“厄運(yùn)循環(huán)”才會停止,養(yǎng)老基金才能獲得時間來滿足現(xiàn)金需求并阻止風(fēng)險蔓延。
周三下午,媒體最新報(bào)道稱,英國央行發(fā)言人在電子郵件聲明中表示,債券購買計(jì)劃仍定于周五結(jié)束。
英國評級下調(diào)
10月21日,全球三大評級機(jī)構(gòu)中的標(biāo)普和穆迪將重新評估英國政府的信用評級。
穆迪已經(jīng)將英國政府推出的50年來最大規(guī)模減稅計(jì)劃打上了“負(fù)面”的評估標(biāo)簽,認(rèn)為這一舉措將威脅到英國在投資者心目中的信譽(yù),但穆迪尚未將英國評級展望下調(diào)為負(fù)面。
標(biāo)普則先行一步,雖然維持英國AA/A-1+主權(quán)評級,但已將評級展望由“穩(wěn)定”下調(diào)為“負(fù)面”。
標(biāo)普表示,英國公布減稅政策后,英國財(cái)政赤字將增加,財(cái)政失衡的風(fēng)險上升,英國資產(chǎn)將面臨進(jìn)一步貶值壓力。
如今外界向英國提供債務(wù)融資將面臨“額外風(fēng)險”。