不管誰成為保守黨新領(lǐng)袖,都會(huì)面對(duì)提前舉行大選的壓力,而保守黨在提前舉行的大選中失敗是大概率事件
圖/視覺中國(guó)
文|《財(cái)經(jīng)》特約撰稿人 魏城 發(fā)自倫敦
(資料圖)
在位短短44天就把國(guó)家攪得天翻地覆的英國(guó)首相特拉斯,于2022年10月20日宣布辭去保守黨領(lǐng)袖和首相職務(wù)。
剛剛在9月6日正式就職,成為英國(guó)第三位女首相的特拉斯,因而也成為英國(guó)歷史上任期最短的首相。
英國(guó)的2022年,成為一年當(dāng)中至少經(jīng)歷了三位首相的年份。
如今,英國(guó)各界要求提前舉行大選的呼聲驟然升高。特拉斯辭職后,英國(guó)主要反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖斯塔默呼吁,英國(guó)應(yīng)該立即舉行全國(guó)大選。
其他反對(duì)黨也要求立即舉行大選。
如果大選在今年舉行,那2022年的英國(guó),可能就會(huì)有第四位首相。
金融市場(chǎng)似乎把特拉斯辭職看成了某種好消息:倫敦股市當(dāng)天收市時(shí)上揚(yáng),富時(shí)100指數(shù)升了18.92,報(bào)6943.91,升幅為0.27%;英鎊兌美元匯率升了0.04%,升至一英鎊兌1.1218美元;30年期的英國(guó)政府債券價(jià)格微升,收益率跌了0.01個(gè)百分點(diǎn),跌至3.98%。
減稅承諾——跌落到自己劍鋒上的女首相
自從特拉斯的“袖珍預(yù)算案”被幾天前任命的新財(cái)相亨特廢棄之后,就有人預(yù)測(cè),特拉斯可能會(huì)下臺(tái),但是沒有人想到她會(huì)這么快就辭職。
然而,在英國(guó)各界,卻沒有人對(duì)特拉斯下臺(tái)本身感到吃驚。因?yàn)橐詼p稅許諾贏得僅僅幾萬名富裕的保守黨黨員支持而成為首相的特拉斯,為了兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,推出了靠大舉借債資助減稅的“袖珍預(yù)算案”,這讓英國(guó)公共財(cái)政出現(xiàn)近700億英鎊的黑洞,壓垮了英國(guó)的股市、債市和匯市,最終也壓垮了她自己。
有人認(rèn)為,特拉斯在政治上的大起大落,就是“跌落到自己的劍鋒上”了,而這個(gè)“劍鋒”就是她的減稅承諾。
金融市場(chǎng)被她的舉債減稅承諾壓垮后,特拉斯別無選擇,被迫解除了她的意識(shí)形態(tài)盟友夸騰的財(cái)相職務(wù),被迫做出了180度的政策大反轉(zhuǎn),但她也因此失去了幾乎所有本黨議員的信任,更別提大多數(shù)選民的信任了。
一個(gè)本身就沒有全國(guó)選民授權(quán)的首相,如今在本黨之內(nèi)又失去了所有權(quán)威,下臺(tái),就只是一個(gè)時(shí)間的問題了。
特拉斯的潛在繼任者
接下來的兩個(gè)問題是:首先,誰會(huì)接替特拉斯擔(dān)任保守黨新領(lǐng)袖和新首相?其次,保守黨的新領(lǐng)袖和新首相產(chǎn)生后,他或她能不能頂住英國(guó)各界要求舉行大選的壓力?如果頂不住壓力,提前在今年舉行大選,結(jié)果會(huì)是什么?
先說第一個(gè)問題。
由保守黨后座議員組成的權(quán)力很大的“1922委員會(huì)”表示,該黨將會(huì)加快挑選黨領(lǐng)袖的進(jìn)程。
該委員會(huì)為有意競(jìng)選的候選人設(shè)置了非常高的門檻:他們必須獲得100名以上的保守黨議員的支持。相比之下,在特拉斯參與的那次領(lǐng)袖競(jìng)選中,候選人只需要20名本黨議員的支持。
候選人的報(bào)名將截至下周一(10月24日)下午2點(diǎn)之前,如果只有一位候選人獲得了100名以上的本黨議員的支持,那么,他或她就是保守黨新領(lǐng)袖。
由于目前保守黨有357名議員,那么,最多可能會(huì)有三位候選人獲得100名以上的保守黨議員的支持。
如果跨過這個(gè)門檻的候選人是三個(gè)人,那么,保守黨議員將先對(duì)候選人進(jìn)行淘汰式的篩選,最后剩下的兩位候選人則交由保守黨黨員網(wǎng)上投票選舉,新領(lǐng)袖將在下周五(10月28日)之前選出。
特拉斯辭職后不久,幾天前剛擔(dān)任新財(cái)相的亨特便明確表示,他不會(huì)競(jìng)逐保守黨新領(lǐng)袖。
前財(cái)相蘇納克的盟友表示,蘇納克“肯定”會(huì)參與保守黨新領(lǐng)袖的競(jìng)逐。
據(jù)稱,上次保守黨領(lǐng)袖競(jìng)逐時(shí),在該黨議員幾輪篩選中最后排名第三的莫當(dāng)特也會(huì)參與角逐。莫當(dāng)特曾經(jīng)擔(dān)任過多項(xiàng)內(nèi)閣職務(wù),包括前國(guó)防大臣,現(xiàn)在是保守黨國(guó)會(huì)下院領(lǐng)袖。
不過,特拉斯辭職后,英國(guó)電視、紙媒和社交媒體談?wù)撟疃嗟囊粋€(gè)人物,不是蘇納克,不是莫當(dāng)特,而是下臺(tái)前在英國(guó)國(guó)會(huì)最后一次亮相時(shí)暗示自己會(huì)“東山再起”的前首相約翰遜。
人還在,心不死——大概是三個(gè)多月前很不情愿地辭職的約翰遜的內(nèi)心寫照。但他會(huì)不會(huì)真的“東山再起”呢?
已經(jīng)有許多媒體用“約翰遜將參加競(jìng)逐”做頭條新聞標(biāo)題了,一家媒體甚至煞有介事地說,約翰遜已經(jīng)決心像他崇拜、模仿的“英雄”丘吉爾那樣,第二次競(jìng)選英國(guó)首相職位。
約翰遜的盟友們也表示,約翰遜正在從加勒比海的度假地返回英國(guó),他確實(shí)考慮再次競(jìng)選。
約翰遜在草根的保守黨選民中仍然有很大的威望,保守黨議員中的一些他的“死忠粉”如今也在積極開展“勤王”活動(dòng),但他的反對(duì)者也人數(shù)眾多,無論是在民間、反對(duì)黨中,還是在保守黨內(nèi)。即使他真的決定參與角逐,他的勝算也不是100%。
“1922委員會(huì)”剛出臺(tái)的要求候選人至少有100名保守黨議員支持的新規(guī)則,也讓約翰遜較難跨越候選人提名的門檻,因?yàn)榧s翰遜在本黨議員中樹敵過多。
曾經(jīng)在2010年與保守黨組成聯(lián)合政府的自由民主黨甚至發(fā)表聲明,要求保守黨禁止約翰遜再次成為英國(guó)首相,理由是,約翰遜撒謊成性,品德上的嚴(yán)重缺陷,使他完全不勝任首相這個(gè)職位。
英國(guó)會(huì)不會(huì)提前舉行大選?
再說第二個(gè)問題。
不管誰成為保守黨新領(lǐng)袖,他或她在宣誓就職擔(dān)任英國(guó)首相的第一天,就會(huì)面對(duì)英國(guó)各界要求提前舉行大選的壓力。
英國(guó)通常是五年舉行一次全國(guó)大選。由于上一次大選是在2019年舉行的,按照慣例,下屆大選應(yīng)該是在2024年舉行。
每一位并非由大選選出、而是在這五年期間因?yàn)橹衅趽Q相而由執(zhí)政黨黨員選出的英國(guó)首相,都面對(duì)著反對(duì)黨甚至民間要求提前舉行大選的壓力。
2011年,英國(guó)國(guó)會(huì)通過了《2011年定期議會(huì)法案》,該法案規(guī)定,通常英國(guó)五年舉行一次大選,只能在特定情況下提前舉行大選。但目前英國(guó)國(guó)會(huì)正在討論《2021-22年解散和召集議會(huì)法案》,如果該法案通過,《2011年定期議會(huì)法案》將作廢。
保守黨執(zhí)政中期因換人而產(chǎn)生的兩位首相特雷莎·梅和約翰遜都在繼位后舉行了全國(guó)大選。特拉斯就職后,已經(jīng)面對(duì)過反對(duì)黨要求提前舉行大選的壓力,如今,在她匆匆上臺(tái)和下臺(tái)后,新一任保守黨首相面對(duì)的這種壓力將會(huì)更為強(qiáng)大。
在特拉斯剛剛上臺(tái)前,在英國(guó)國(guó)會(huì)網(wǎng)站上,就有一個(gè)民眾的請(qǐng)?jiān)负灻?,要求提前舉行大選,在特拉斯辭職后,這個(gè)已經(jīng)為時(shí)很久的簽名似乎突然增加了新的動(dòng)力,簽名人數(shù)蹭蹭地往上漲,截至本文發(fā)稿時(shí),簽名者已近70萬。
在社交媒體上,也有許多呼吁提前舉行大選的推文,發(fā)表這種推文的,有普通的英國(guó)網(wǎng)民,也有許多名人,如英國(guó)著名歷史學(xué)家西蒙·沙瑪,還有人呼吁民眾走上街頭游行,用街頭壓力逼保守黨政府提前舉行大選。
民意調(diào)查機(jī)構(gòu)YouGov在特拉斯辭職后進(jìn)行的民調(diào)結(jié)果顯示,63%的英國(guó)人要求提前舉行大選,認(rèn)為不應(yīng)該提前舉行大選的受訪者只有22%,不置可否者的比例為15%。
保守黨很有可能竭盡全力抵抗提前舉行大選的壓力。如果保守黨新首相頂不住各方的壓力,決定在今年提前舉行大選,那么,哪個(gè)政黨更有可能贏得大選?
自從約翰遜“派對(duì)門”丑聞披露以來,在歷次的民意調(diào)查中,主要反對(duì)黨工黨就一直領(lǐng)先執(zhí)政黨保守黨。
10月17日,就在新財(cái)相亨特廢棄特拉斯的“袖珍預(yù)算案”的當(dāng)天,一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,主要反對(duì)黨工黨的民意支持率為56%,執(zhí)政黨保守黨的支持率只有20%,工黨領(lǐng)先保守黨36個(gè)百分點(diǎn),這是自1997年以來任何一個(gè)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)記錄的任何一個(gè)英國(guó)政黨的最大領(lǐng)先幅度。
一個(gè)名為“英國(guó)選舉地圖”的機(jī)構(gòu)分析說, 如果把這項(xiàng)民意調(diào)查的結(jié)果轉(zhuǎn)換到英國(guó)國(guó)會(huì)議席的分配上,那么,工黨將會(huì)有515個(gè)議席,保守黨將只有22個(gè)議席,跌落到國(guó)會(huì)排名第四位的政黨。
如果自約翰遜“派對(duì)門”丑聞爆出以來的民意調(diào)查的結(jié)果都是準(zhǔn)確的,那么,在今年提前舉行的大選中,工黨勝選的概率就非常大。
如今,即使是保守黨的議員或支持者也都承認(rèn),保守黨在提前舉行的大選中失敗是大概率事件,現(xiàn)在他們擔(dān)心的倒不是敗選,而是保守黨能不能生存下去,是否會(huì)成為國(guó)會(huì)中排名第四、第五的無足輕重的小黨。
例如,特拉斯辭職后,保守黨的前社區(qū)大臣羅伯特·詹里克就表示,如果保守黨再把這次黨領(lǐng)袖競(jìng)選搞砸,那么作為一個(gè)政黨的保守黨將會(huì)“停止存在”。
保守黨議員馬克·加尼爾也說:“我覺得,現(xiàn)在是保守黨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻。如果我們繼續(xù)內(nèi)斗,我們的政黨將會(huì)滅絕?!?/p>
(作者曾在英國(guó)多家知名媒體擔(dān)任資深記者、編輯。作者微信公眾號(hào):魏城看天下)