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人民銀行網(wǎng)站11月21日消息，人民銀行等八部門(mén)日前印發(fā)的《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出，推進(jìn)上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革，加大金融支持創(chuàng)新力度。

明確改革總體目標(biāo)

(資料圖片)

《總體方案》提出，通過(guò)5年左右時(shí)間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設(shè)樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領(lǐng)先區(qū)。

推動(dòng)上海國(guó)際金融中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能再上新臺(tái)階，深入推進(jìn)南京市建設(shè)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市，杭州市建設(shè)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代科創(chuàng)金融體系的實(shí)踐窗口和金融服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展的示范基地，合肥市打造具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地，帶動(dòng)嘉興市爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《總體方案》的出臺(tái)，有利于進(jìn)一步協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)形成金融供給和需求結(jié)構(gòu)平衡、金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范的良好生態(tài)，打造科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新高地。

鼓勵(lì)更多軟件、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域

優(yōu)質(zhì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市

《總體方案》提出，暢通科創(chuàng)企業(yè)上市融資渠道。鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資及區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌，鼓勵(lì)更多軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)在上海證券交易所和深圳證券交易所上市，支持符合條件的科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)為科創(chuàng)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

市場(chǎng)人士認(rèn)為，資本市場(chǎng)是推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺(tái)。“從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以資本市場(chǎng)直接融資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中往往能夠搶占先機(jī)，轉(zhuǎn)型過(guò)程也表現(xiàn)得更為平穩(wěn)順暢。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍表示，應(yīng)調(diào)動(dòng)更多資源向國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集中，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，《總體方案》提出，加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與全國(guó)性證券交易所的有機(jī)聯(lián)系，發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)在培育企業(yè)上市和新三板掛牌中的積極作用，建立市場(chǎng)監(jiān)管合作及信息共享機(jī)制。

證監(jiān)會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出23條舉措，支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)債券融資方面，《總體方案》指出，在依法合規(guī)前提下，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類(lèi)債券、雙創(chuàng)孵化專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債券、雙創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)債券、長(zhǎng)三角集合債券、雙創(chuàng)金融債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債和私募可轉(zhuǎn)債等，探索發(fā)行科技型中小企業(yè)高收益?zhèn)?。?yōu)化試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行債券注冊(cè)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行即報(bào)即核，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行債券提供便利。