當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四(12月15日),隨著波蘭松口,歐盟成員國終于就全球最低企業(yè)稅達(dá)成了一致協(xié)議。
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在周四取得突破之前,歐盟進(jìn)行了一系列相互關(guān)聯(lián)的談判。除了全球最低企業(yè)稅外,向?yàn)蹩颂m提供的180億歐元援助以及向匈牙利釋放被暫封的歐盟資金等也被納入一攬子協(xié)議。
歐盟原計(jì)劃于周三之前簽署該一攬子協(xié)議,但由于波蘭的反對,所有計(jì)劃一度被擱置。
值得一提的是,今年4月,波蘭就曾在歐盟會議中否決了在2023年底實(shí)施全球最低企業(yè)稅率的計(jì)劃,是當(dāng)時(shí)唯一反對的歐盟成員國。
歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員保羅·真蒂洛尼周四表示:“這項(xiàng)關(guān)于最低企業(yè)稅的協(xié)議是公平的勝利、外交的勝利以及多邊主義的勝利?!?/p>
全球最低企業(yè)稅最早由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(簡稱“經(jīng)合組織” OECD)提出,拜登政府上臺后,美國財(cái)政部長耶倫積極推動全球最低企業(yè)稅。
全球最低企業(yè)稅主要針對的對象是跨國公司,因?yàn)榭鐕境鲇诒芏惖哪康?,?jīng)常會將利潤遷至低稅率的國家,從而侵蝕了各國的稅基。據(jù)聯(lián)合國估計(jì),跨國公司轉(zhuǎn)移利潤導(dǎo)致各國政府每年損失的稅收高達(dá)5000億美元至6000億美元之間。
去年10月,136個(gè)國家和司法管轄區(qū)同意對大公司執(zhí)行15%的最低稅率,各國目標(biāo)在2022年簽署多邊協(xié)議,并在2023年正式實(shí)施。
美國通過最低稅率面臨共和黨阻力
有趣的是,15%的全球最低企業(yè)稅率是在美國牽頭下制定的,但該稅收改革今年未能在美國國會獲得通過,這還是在民主黨同時(shí)控制參眾兩院的情況下。隨著共和黨將于明年1月接管眾議院,拜登政府想通過這項(xiàng)議題將更加艱難。
國會稅務(wù)委員會共和黨成員本周致信耶倫稱,全球最低企業(yè)稅可能會擴(kuò)大其他國家的征稅權(quán)限,從而違反美國的稅收協(xié)定。
他們寫道:“在過去兩年里,拜登政府在經(jīng)合組織談判中例行公事地做出承諾,但它無權(quán)履行。盡管財(cái)政部迄今采取了行動,但它無法左右美國稅法或迫使國會采取行動?!?/p>