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當(dāng)前訊息:經(jīng)濟(jì)第一大省,開始逆向“搶人”了

一個(gè)趨勢(shì)不容忽視


(資料圖)

返鄉(xiāng)潮即將來(lái)臨,當(dāng)很多省份還在忙著出海搶訂單時(shí),用工大省已經(jīng)提前打響招工“第一槍”。

12月19日,廣東首批出省招工團(tuán)從中山出發(fā),赴廣西跨省“搶人”,開展新一年的用工對(duì)接。

這僅僅只是開始。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,為了確保數(shù)以萬(wàn)家企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,把搶來(lái)的“訂”單變“定”單,從12月19日到2023年3月底,一百天左右的時(shí)間里,廣東省市聯(lián)動(dòng),將與省外重點(diǎn)勞務(wù)輸出省開展線下對(duì)接、線上對(duì)接、人社部門對(duì)接、校企對(duì)接、人力資源機(jī)構(gòu)對(duì)接、共享用工對(duì)接、服務(wù)專員對(duì)接,活動(dòng)累計(jì)達(dá)兩千場(chǎng)以上。

更早前,浙江義烏、紹興等地在12月上旬也紛紛推出就地過(guò)年“大禮包”,助力春節(jié)前后穩(wěn)崗留工。21日,湖州也發(fā)布穩(wěn)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、員工返崗補(bǔ)助等硬核政策,支持企業(yè)穩(wěn)崗留工連續(xù)生產(chǎn)。

與返鄉(xiāng)潮逆向而行的“搶人”、留人背后,一個(gè)趨勢(shì)不容忽視:吸納了全國(guó)半數(shù)以上農(nóng)民工的東部地區(qū),農(nóng)民工總量已從2015年16439萬(wàn)人減少到2021年15438萬(wàn)人,短短6年減少了1000萬(wàn)人。僅珠三角地區(qū),過(guò)去4年間就減少超500萬(wàn)人。

01

跨省“搶人”

臨近歲末,正值沖刺全年目標(biāo)、為明年打好“提前量”的窗口期,經(jīng)濟(jì)大省可謂頻頻出招。

以廣東為例,從11月14日69家粵企160人包機(jī)赴新加坡參加2022年亞太區(qū)美容展,到12月17日來(lái)自140多家企業(yè)的270位外貿(mào)人包機(jī)前往阿聯(lián)酋迪拜參加第十三屆中國(guó)(阿聯(lián)酋)貿(mào)易博覽會(huì)……據(jù)統(tǒng)計(jì),在廣州、深圳、佛山、東莞等地,平均每周就有一個(gè)企業(yè)展團(tuán)外出,橫跨歐洲和東南亞。

專機(jī)出?!皳寙巍钡牧硪贿?,出省“搶人”的專車已然駛出。

圖片來(lái)源:央視截圖

12月19日,在廣東省人社廳組織下,中山人社部門在全國(guó)率先啟動(dòng)“逆向招工”,組織10家重點(diǎn)企業(yè)、人力資源機(jī)構(gòu),前往勞動(dòng)力輸出大省廣西賀州、貴港對(duì)接招工。

公開信息顯示,廣西是中山最大勞務(wù)輸入地,在中山務(wù)工人員超80萬(wàn)人。中山此次不僅提供崗位4500多個(gè),還安排了企業(yè)與廣西賀州職業(yè)技工院校對(duì)接,促成校企共育、培養(yǎng)引進(jìn)人才合作。節(jié)后,還將開展專機(jī)專列專車接返服務(wù),并推出“招工引才惠企大禮包”等,讓招工引才效果更加精準(zhǔn)。

根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的說(shuō)法,務(wù)工人員返鄉(xiāng)漸迎高峰,廣東主動(dòng)跨省開展用工對(duì)接,這一“逆向”操作,既是出于破解“招工難”、杜絕“用工荒”的未雨綢繆,也是經(jīng)濟(jì)大省對(duì)穩(wěn)定全國(guó)就業(yè)局勢(shì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

與外出“搶人”不同,一些地方則在想方設(shè)法“留人”。

比如,此前在出?!皳寙巍鄙舷刃幸徊降恼憬?,正通過(guò)一系列舉措留工過(guò)年。

12月9日,紹興市召開2023年“搶開局、穩(wěn)增長(zhǎng)”十二項(xiàng)舉措新聞發(fā)布會(huì),明確實(shí)施2023年“搶開局、穩(wěn)增長(zhǎng)”十二項(xiàng)舉措。其中在穩(wěn)崗留工方面,紹興推出十條舉措,包括一次性發(fā)放價(jià)值800元的“新紹興人”消費(fèi)券、“年貨郵到家”溫暖禮包等。另外,政府鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)放紅包、改善工作條件等方式,吸引員工留紹過(guò)年。

圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)_501712281

在紹興出臺(tái)浙江省今年首個(gè)留工政策后,其他城市也相繼跟進(jìn)。

12月12日,“世界工廠”義烏出臺(tái)“留義過(guò)年”十條舉措,內(nèi)容涵蓋消費(fèi)補(bǔ)貼、交通出行、留崗紅包、生產(chǎn)補(bǔ)助等,倡導(dǎo)在義外地人就地過(guò)年,目的正在于催熱本地經(jīng)濟(jì)、助力企業(yè)“搶回訂單”。

此外,浙江多地還出臺(tái)對(duì)春節(jié)“不打烊”企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。比如,義烏提出,春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè),若2023年一季度營(yíng)業(yè)收入到達(dá)1000萬(wàn)元以上且同比有所增長(zhǎng)的,每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;臺(tái)州黃巖出臺(tái)政策,對(duì)2022年產(chǎn)值億元以上制造業(yè)企業(yè),2023年正月相應(yīng)日期達(dá)到用電量指標(biāo)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

02

加速回流

春節(jié)前后,由于大量外地務(wù)工者返鄉(xiāng)過(guò)年,勞務(wù)輸入大省往往面臨企業(yè)用工成本上升、階段性用工短缺等問(wèn)題。其中,珠三角、長(zhǎng)三角等“用工大戶”尤為突出。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2021年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,2021年全國(guó)農(nóng)民工總量為29251萬(wàn)人,其中在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)為15438萬(wàn)人,占比52.78%。進(jìn)一步看,江浙滬、珠三角地區(qū)農(nóng)民工分別達(dá)到5339萬(wàn)人、4219萬(wàn)人。

圖片來(lái)源:新華社

廣東作為我國(guó)農(nóng)民工第一大省,全省農(nóng)民工總量達(dá)到4200萬(wàn)人,其中外省農(nóng)民工2300萬(wàn),約占全國(guó)跨省流動(dòng)農(nóng)民工總數(shù)的32.3%;外省在粵脫貧人口412.1萬(wàn),約占東部地區(qū)8省吸納脫貧人口務(wù)工規(guī)模的43.8%。

這組數(shù)字,足以說(shuō)明其做好農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)和保障企業(yè)用工工作的重要性。而相較往年,今年各地“搶人”、留人時(shí)間提早、力度加大背后,又有著不同于以往的特殊性。

有觀點(diǎn)指出,疫情以及服務(wù)業(yè)下行等因素,正加速新一輪農(nóng)民工回流。

今年7月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德在新聞發(fā)布會(huì)上指出,今年以來(lái),受疫情散發(fā)等多重因素影響,城市部分行業(yè)特別是接觸性服務(wù)業(yè)用工需求下降,一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。另一組官方數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)率達(dá)到90.7%。

對(duì)此,一些地方公布的數(shù)據(jù)也有所印證。湖南省人社廳發(fā)布消息顯示,截至今年5月末,省內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)72萬(wàn)人,比一季度末增加3萬(wàn)人,增幅為4.3%;今年10月,河南召開新聞發(fā)布會(huì)透露,全省新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)137萬(wàn)人、帶動(dòng)就業(yè)900多萬(wàn)人。

對(duì)于勞務(wù)輸入地區(qū)來(lái)說(shuō),這也意味著穩(wěn)崗留工難度不斷加大。在此背景下,各地爭(zhēng)相加碼“搶人”、留人,也就不難理解了。

而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,珠三角、長(zhǎng)三角等勞務(wù)需求較大的東部地區(qū),“招工難”問(wèn)題或仍將持續(xù)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的歷年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示,近10余年間,我國(guó)農(nóng)民工規(guī)??偭砍掷m(xù)增長(zhǎng),但增速有所放緩。其中,外出農(nóng)民工占比持續(xù)下降,從2010年63.31%下滑至2021年58.71%。

分區(qū)域看,2016~2021年,吸納全國(guó)半數(shù)以上農(nóng)民工的京津冀、江浙滬、珠三角等東部地區(qū),農(nóng)民工總量從15960 萬(wàn)人減少到15438萬(wàn)人,占比也從56.65%降至52.78%。其中,在珠三角地區(qū)的農(nóng)民工從2017年4722萬(wàn)人降至2021年4219萬(wàn)人,4年減少逾500萬(wàn)人。

03

機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)

在中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心原主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵看來(lái),疫情導(dǎo)致的那部分農(nóng)民工回流現(xiàn)象并不會(huì)是長(zhǎng)期趨勢(shì),這是特殊疫情期間所做出的臨時(shí)性選擇,并不影響外出就業(yè)的長(zhǎng)期流向。同時(shí),農(nóng)民工流動(dòng)半徑逐漸減小是近十年一個(gè)普遍性的趨勢(shì),農(nóng)民工外出打工的總體增長(zhǎng)趨勢(shì)仍在放緩。

進(jìn)一步看,制造業(yè)升級(jí)將對(duì)農(nóng)民工需求持續(xù)產(chǎn)生影響。李鐵近日在受訪時(shí)指出:“無(wú)論沿海制造業(yè)如何發(fā)展,都要面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí),因此勞動(dòng)力成本增加,對(duì)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的變化將是長(zhǎng)期的。因此,大規(guī)模農(nóng)民工向沿海流動(dòng)的趨勢(shì)將會(huì)處于相對(duì)穩(wěn)定態(tài)勢(shì),甚至?xí)陆??!?/p>

挑戰(zhàn)的另一面,是新機(jī)會(huì)的出現(xiàn)。就在廣東、浙江等用工大省發(fā)力“搶人”、留人時(shí),一些勞動(dòng)力輸出地區(qū)正全力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

“外地回鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們,有錢無(wú)錢回家過(guò)年,歡迎你們回來(lái)?!苯?,湖南張家界桑植縣委副書記、縣長(zhǎng)梁高武喊話,歡迎在外打工的游子春節(jié)回家過(guò)年。視頻很快走紅網(wǎng)絡(luò),桑植縣也成為網(wǎng)友口中“有溫度的家鄉(xiāng)”。

梳理公開報(bào)道可以發(fā)現(xiàn),桑植縣作為湖南省15個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一,也是傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大縣,每年都有十多萬(wàn)人在外務(wù)工。去年2月20日,張家界市首趟農(nóng)民工返崗專列,正是從桑植高鐵站出發(fā)前往廣東省,搭載該縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的635名外出務(wù)工人員踏上返崗之路。

圖片來(lái)源:新華社

同為勞務(wù)輸出大省的貴州,則大手筆給出“真金白銀”的補(bǔ)貼。

根據(jù)貴州省人社廳、財(cái)政廳今年6月發(fā)布的《關(guān)于做好新吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)一次性補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作的通知》:

2022年以來(lái)新吸納省外返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)半年以上的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,與返鄉(xiāng)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。政策實(shí)施期限到2023年6月30日。

如中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、人力資源和社會(huì)保障部原副部長(zhǎng)楊志明所言,新增農(nóng)民工的有限性和掌握數(shù)字技能的農(nóng)民工快速發(fā)展,正使農(nóng)民工成為技能勞動(dòng)者的主體,農(nóng)民工將成為寶貴的人力資源。

對(duì)于上述地區(qū)而言,在返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)之后,能否真正留住并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)才是關(guān)鍵所在。

近日,人社部、國(guó)家發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》明確提出,在促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);依托縣域特色農(nóng)副產(chǎn)品、文化旅游等資源,積極開發(fā)適合農(nóng)村留守人員特點(diǎn)和需求的就業(yè)崗位。

可以看到的是,近年來(lái),包括富士康、比亞迪、寧德時(shí)代等在內(nèi)的大型制造企業(yè)生產(chǎn)基地,正從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向河南、四川等中西部勞務(wù)輸出地區(qū)布局,產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),無(wú)疑將為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工帶來(lái)規(guī)??捎^的就業(yè)機(jī)會(huì)。

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