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3月5日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京召開(kāi)。全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福公布了《關(guān)于完善碳排放管理機(jī)制 促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)踐行“雙碳”責(zé)任的提案》、《關(guān)于加快制定、實(shí)施商用車(chē)碳積分管理辦法的提案》及《關(guān)于推動(dòng)輕型多用途貨車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案》。

完善碳排放管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)踐行“雙碳”責(zé)任的提案

(資料圖)

應(yīng)對(duì)全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)碳中和已成為全人類(lèi)的共同使命。目前，我國(guó)提出了二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的總體目標(biāo)，充分體現(xiàn)了我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，碳排放管理的重要性日益顯現(xiàn)，但目前我國(guó)企業(yè)的碳管理仍處于萌芽期，大部分企業(yè)并未意識(shí)到碳管理的重要性。

為加快我國(guó)碳減排進(jìn)程，提升企業(yè)的碳管理意識(shí)及能力，讓減碳成為企業(yè)自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)早日達(dá)成，李書(shū)福委員建議：完善碳市場(chǎng)管理運(yùn)行機(jī)制、激活碳市場(chǎng)交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)碳減排的促進(jìn)作用；擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)參與企業(yè)的覆蓋范圍，完善相關(guān)政策，有序地分批將重點(diǎn)碳排放行業(yè)全部納入全國(guó)碳市場(chǎng)，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)非重點(diǎn)碳排放行業(yè)納入碳市場(chǎng)的工作；全面普及碳標(biāo)簽及碳普惠制度，推動(dòng)全社會(huì)自覺(jué)踐行“雙碳”責(zé)任，建立全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則及碳標(biāo)簽認(rèn)證制度，鼓勵(lì)商家及個(gè)人采購(gòu)帶有碳標(biāo)簽的產(chǎn)品；全面普及碳普惠制度，鼓勵(lì)基于碳減排生活方式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)低碳消費(fèi)，形成全民降碳的良好社會(huì)氛圍。

加快制定、實(shí)施商用車(chē)碳積分管理辦法的提案

作為汽車(chē)消費(fèi)大國(guó)，商用車(chē)僅占12%的汽車(chē)保有量，卻消耗了超過(guò)一半的車(chē)用汽柴油，排放了全部汽車(chē)56%的二氧化碳，商用車(chē)碳減排對(duì)國(guó)家能源安全及節(jié)能減排都具有重要意義。目前商用車(chē)行業(yè)面臨新機(jī)遇，市場(chǎng)對(duì)于新能源商用車(chē)的需求不斷增加；與此同時(shí)現(xiàn)階段商用車(chē)技術(shù)路徑尚未完全明確，不同技術(shù)成熟度參差不齊，制約了商用車(chē)的低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

因此，在政策、市場(chǎng)同步推進(jìn)的情況下，加速商用車(chē)的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，商用車(chē)碳積分的管理辦法亟待出臺(tái)。

李書(shū)福委員建議：商用車(chē)碳積分設(shè)計(jì)可大膽創(chuàng)新，緊跟時(shí)代潮流，在目前“雙碳”目標(biāo)指引下，通過(guò)技術(shù)、政策等手段，多技術(shù)路線并舉，科學(xué)有序促進(jìn)商用車(chē)低碳轉(zhuǎn)型；全面統(tǒng)籌、通盤(pán)考慮，避免“一刀切”，商用車(chē)領(lǐng)域中由于車(chē)型品類(lèi)繁雜、質(zhì)量跨度大，且不同類(lèi)型商用車(chē)的應(yīng)用場(chǎng)景等方面存在較大差異，“碳積分”制度設(shè)計(jì)之初需要全面統(tǒng)籌、通盤(pán)考慮，注意規(guī)則的通用性與不同場(chǎng)景、不同碳排放當(dāng)量車(chē)型的針對(duì)性；商用車(chē)碳積分管理應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn)，分段實(shí)施。商用車(chē)碳積分制度的實(shí)施應(yīng)分區(qū)域、分步驟實(shí)施?！疤挤e分”的引入將極大地提升商用車(chē)的減碳，但同時(shí)也會(huì)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)造成不小的減碳挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型壓力。

推動(dòng)輕型多用途貨車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案

中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)正進(jìn)入存量時(shí)代，多元化已成為汽車(chē)消費(fèi)的主要趨勢(shì)。皮卡作為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的重要支撐，受多方面因素制約，市場(chǎng)發(fā)展仍然面臨一系列問(wèn)題。然而，皮卡已經(jīng)滿(mǎn)足乘用化的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)行政策法規(guī)與需求不匹配，導(dǎo)致市場(chǎng)未被激活，消費(fèi)潛力有待提升，亟待出臺(tái)相應(yīng)解決辦法。

李書(shū)福委員建議：及時(shí)修訂皮卡的監(jiān)管政策，放寬消費(fèi)者使用條件，對(duì)齊乘用車(chē)的年檢、報(bào)廢、路權(quán)及優(yōu)待政策，擴(kuò)大內(nèi)需；對(duì)皮卡類(lèi)別重新進(jìn)行劃分，劃入乘用車(chē)范疇，從管理、用車(chē)、政策三個(gè)層面清晰界定皮卡的邊界；將新能源皮卡納入“雙積分”范疇，并軌管理，積極鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，與乘用車(chē)并軌管理，鼓勵(lì)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，加速升級(jí)轉(zhuǎn)型。