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【東看西看】數(shù)字美元要來了，能否延續(xù)美元霸權(quán)？
(宋亞芬)數(shù)字美元終于要付諸實踐了！ 11月15日晚，紐約聯(lián)儲銀行創(chuàng)新中心(NYIC)發(fā)布聲明稱，將與包括花旗集團、匯豐控股、萬事達卡、紐約梅隆銀行等在內(nèi)的華爾街金融機構(gòu)開始為期12周的數(shù)字美元試點。這是否意味著美聯(lián)儲的數(shù)字美元也要來了？數(shù)字美元能否延續(xù)美元的霸權(quán)地位？
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數(shù)字美元為何姍姍來遲？
雖然紐約聯(lián)儲即將試點數(shù)字美元，但美聯(lián)儲的數(shù)字美元是否推出或仍留有懸念。
紐約聯(lián)儲也強調(diào)，該試點項目不是為了推動任何具體的政策結(jié)果，不是為了暗示美聯(lián)儲將立即發(fā)行數(shù)字美元。
對于紐約聯(lián)儲的動作及表態(tài)，中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際金融室主任劉東民在接受中新經(jīng)緯采訪時表示：“紐約聯(lián)儲這次測試確實不是一個為立即要發(fā)行央行數(shù)字美元做準備的項目，美聯(lián)儲離實際發(fā)行央行數(shù)字美元還差得比較遠?！?/p>
在全世界多數(shù)國家都在積極推進央行數(shù)字貨幣的情況下，為何美聯(lián)儲遲遲不愿研發(fā)數(shù)字美元？據(jù)劉東民介紹，美聯(lián)儲內(nèi)部對于是否要在近期發(fā)行數(shù)字美元是有爭議的，而且美國其實在數(shù)字貨幣的發(fā)展過程中跟中國走了不一樣的賽道。中國是由央行來推出數(shù)字人民幣，這就是一種央行數(shù)字貨幣，但美國實際上走的是另一條市場化的發(fā)展道路，它是允許市場化的機構(gòu)去發(fā)行錨定美元的穩(wěn)定幣，美聯(lián)儲承擔監(jiān)管職能。這條路如果能走成功的話，美聯(lián)儲是不需要在中短期內(nèi)發(fā)行央行數(shù)字美元的。
浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林也持類似觀點，“美聯(lián)儲一開始就想要等市場上出現(xiàn)一些掛鉤美元的穩(wěn)定幣，想要利用市場力量來推進數(shù)字美元，但結(jié)果是市場走偏了，諸如穩(wěn)定幣不穩(wěn)定，市場主體無法保證貨幣信用的可持續(xù)性等等。此時美聯(lián)儲主導(dǎo)的金融系統(tǒng)開始謀求數(shù)字美元的技術(shù)突破，也側(cè)面說明數(shù)字主權(quán)貨幣才是未來?！?/p>
不過，現(xiàn)實是在美國已經(jīng)有越來越多的人，包括政府官員希望美聯(lián)儲盡快推出數(shù)字美元。2022年3月，美國總統(tǒng)拜登還簽署了一項行政命令，要求政府機構(gòu)評估建立中央銀行數(shù)字美元的好處和風險。
對此，劉東民表示：“美聯(lián)儲即便考慮去推動央行數(shù)字美元的發(fā)行，這個過程也是比較漫長的，他們遠遠沒有做好準備?！?/p>
數(shù)字美元能否延續(xù)美元霸權(quán)地位？
當今世界，美元享有世界貨幣的超級霸權(quán)地位。若美聯(lián)儲將來推出數(shù)字美元，能否延續(xù)美元的霸權(quán)地位？
劉東民認為，如果美聯(lián)儲現(xiàn)在不發(fā)行央行數(shù)字美元，而是讓市場化的機構(gòu)發(fā)行錨定美元的穩(wěn)定幣，一旦有幾家市場化機構(gòu)做成功了，即在跨境支付方面成本比較低，效率比較高，還能夠搭建相應(yīng)的商業(yè)生態(tài)的話，它對于美元的全球流通和使用是有促進作用的，就會增強美元霸權(quán)的穩(wěn)定性。
不過，盤和林強調(diào)，數(shù)字美元基于美元的全球地位，未來必將在全球廣泛應(yīng)用，但問題在于，美元現(xiàn)金是匿名性的，數(shù)字美元如果匿名，可能有利于提升美元的全球影響力，但匿名的同時也會破壞全球金融秩序，更加便利的匿名美元會激勵全球犯罪，從而造成更危險的局面。
數(shù)字人民幣已占發(fā)展先機
中國政府很早就開始研發(fā)數(shù)字人民幣，現(xiàn)已在全國廣泛開展試點應(yīng)用?？梢哉f，在央行數(shù)字貨幣發(fā)展上，數(shù)字人民幣占了先機，這對人民幣的國際化是否有助力作用？
劉東民解釋，數(shù)字人民幣短期內(nèi)主要還是在國內(nèi)使用，而且是在零售方面使用，國際上的影響目前還談不上。
多位央行官員也曾公開表示，數(shù)字人民幣的初期建設(shè)并不是為了推動人民幣國際化，而主要是改善國內(nèi)日常的支付場景。
中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春撰文指出，包括數(shù)字人民幣在內(nèi)的一些央行數(shù)字貨幣設(shè)計和用途主要是滿足國內(nèi)零售支付需求。
中國人民銀行副行長李波也曾明確指出，數(shù)字人民幣的目標絕不是要取代美元或者其他的國際貨幣。
劉東民強調(diào)，國際上的應(yīng)用可能還要經(jīng)過很多輪的試點測試，但是人民幣的國際化，主要不取決于數(shù)字人民幣，而取決于中國的金融開放、金融改革和長期的經(jīng)濟穩(wěn)定增長。數(shù)字人民幣對人民幣國際化的作用是非常有限的。
盤和林也認為，當前中國數(shù)字人民幣的主要應(yīng)用場景不是跨境應(yīng)用，以數(shù)字人民幣推動人民幣國際化方面還需要進一步統(tǒng)一意見。國內(nèi)和國外的使用環(huán)境是不同的，要針對利弊做充分的科學探討。
穆長春在文章中也指出，跨境及國際使用相對復(fù)雜，涉及反洗錢、客戶盡職調(diào)查等法律問題，國際上正在深入探討，人民銀行也參與了相關(guān)研究。(中新經(jīng)緯APP)
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責任編輯：孫慶陽
