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解讀四川首部數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性法規(guī)：賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

中新網(wǎng)成都2月16日電 (單鵬)四川省人民政府新聞辦公室16日在成都舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《四川省數(shù)據(jù)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)，《條例》是四川省數(shù)據(jù)領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性法規(guī)。

據(jù)悉，《條例》于今年1月1日正式施行。《條例》以促進(jìn)數(shù)據(jù)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本定位，聚焦數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)、數(shù)據(jù)流通利用、數(shù)據(jù)安全管理三大環(huán)節(jié)，針對(duì)四川省數(shù)字化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，在滿足安全要求前提下，最大程度促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和開(kāi)發(fā)利用，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

新聞發(fā)布會(huì)上，四川省人大經(jīng)濟(jì)委副主任委員陳貴林介紹，作為一部新興領(lǐng)域法規(guī)，《條例》涉及諸多前沿性技術(shù)問(wèn)題和法律問(wèn)題，立法難度較大，社會(huì)關(guān)注度較高，近年來(lái)，先后有69位四川省人大代表提出五件關(guān)于數(shù)據(jù)立法的議案。四川省委十一屆九次、十次全會(huì)提出加快四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用立法，充分發(fā)揮立法的保障、引領(lǐng)和推動(dòng)作用，保持四川省在國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施中的先導(dǎo)性和主動(dòng)性。

《條例》共八章七十條。根據(jù)《條例》，在推進(jìn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理方面，按照數(shù)據(jù)管理一體化、收集規(guī)范化、治理制度化的思路，健全公共數(shù)據(jù)管理體系，推進(jìn)四川省公共數(shù)據(jù)資源“一本賬管理”。

在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流通方面，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，完善數(shù)據(jù)交易規(guī)則，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、交易中介服務(wù)等市場(chǎng)的運(yùn)行體系，鼓勵(lì)符合條件的市場(chǎng)主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)據(jù)交易，規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為。同時(shí)，《條例》還明確禁止濫用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行消費(fèi)者“殺熟”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

在加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù)方面，建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，明確政府部門(mén)和數(shù)據(jù)處理者數(shù)據(jù)安全管理的職責(zé)義務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)上位法對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，嚴(yán)格限制個(gè)人生物識(shí)別信息收集，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的個(gè)人信息保護(hù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通中的個(gè)人信息保護(hù)，依法維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益。

在協(xié)同推進(jìn)區(qū)域合作方面，加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域省際合作，建立跨區(qū)域的數(shù)據(jù)融合發(fā)展應(yīng)用機(jī)制。在公共數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、政務(wù)協(xié)同、成渝算力樞紐節(jié)點(diǎn)共建等領(lǐng)域與重慶市開(kāi)展合作，推動(dòng)區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。(完)