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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦：鄉(xiāng)村振興靠的是要實現(xiàn)“三讓”
村振興很高興，也感到肩頭的責任重大。鄉(xiāng)村振興決策充分體現(xiàn)了黨中央國務院對三農(nóng)工作的高度重視，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。 談到鄉(xiāng)村振興的未來愿景，韓長賦形象地說，就是要實現(xiàn)“三讓”，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè);讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè);讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。這是我們的期許，也是美好的愿景。
以下為文字實錄：
中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦：謝謝主持人，大家下午好!我也借此機會對主持人他的研究和工作成果表示贊賞。最近鄉(xiāng)村振興成了社會各界關注的熱點，也可以說是網(wǎng)絡上的熱詞。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長，看到大家都關注鄉(xiāng)村振興我很高興，也感到肩頭的責任重大。
鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的一項重大決策，去年底中央農(nóng)村工作會議又對此做了全面部署，剛剛閉幕不久的全國兩會，又做了具體的也是可以說是全面的部署。這充分體現(xiàn)了黨中央國務院對三農(nóng)工作的高度重視，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。
習近平總書記說任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)，淡漠農(nóng)村，忘記農(nóng)民。我覺得鄉(xiāng)村振興是黨中央做出的一個重大的戰(zhàn)略，也可以說是進入新時代的重大戰(zhàn)略。你的這幾個問題我一一做一個回答。說到做出這樣重大戰(zhàn)略，它的考慮，我理解中央提出這個戰(zhàn)略是有很深的考慮。也可以說有三大背景：
第一，我們國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了新階段，黨的十八大以來，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性的成就，我們研究三農(nóng)問題的同志們都會感覺到這點。比如說，我們糧食產(chǎn)量連續(xù)五年超過了1.2萬億斤，說明我們產(chǎn)能登上了一個新臺階。農(nóng)村人均可支配收入達到13432元，這個也是超過了萬元大關。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也有了長足進步。比如說，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過了66%，農(nóng)業(yè)主要的農(nóng)作物耕種收的機械化水平超過了66%，科技貢獻率是超過了57%，達到57.5%。農(nóng)村社會發(fā)展，農(nóng)村的公共設施，所謂水電路氣房信都有了全面的進步。這些變化標志著我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站上了新的起點，進入了新的時代?，F(xiàn)在中央提出了鄉(xiāng)村振興是這樣一個現(xiàn)實的起點。
第二，當前鄉(xiāng)村發(fā)展還面臨一些突出問題。城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，可以說是當今中國社會主要矛盾的突出表現(xiàn)。比如說從農(nóng)業(yè)來講發(fā)展的質量、效率和競爭力不夠高。從農(nóng)村講，農(nóng)村的基礎設施和公共服務發(fā)展還滯后，從農(nóng)民角度講，農(nóng)民的增收后勁不夠足，城鄉(xiāng)收入的差距還比較大。
這就提出一個問題，我們在推進現(xiàn)代化的過程中，怎么樣能夠使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村同步發(fā)展。我們現(xiàn)在城市化率已經(jīng)接近60%，將來我們還會達到70%，即使達到70%，仍然還有四五億人生活在農(nóng)村。我們的社會發(fā)展，我們的現(xiàn)代化，不能一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊是越來越簫條的鄉(xiāng)村，不能這樣。要扭轉這種不協(xié)調的情況，要采取超常規(guī)的措施，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，防止在城市化過程中鄉(xiāng)村凋敝。
第三，目標導向。如果說第二點是問題導向，實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標，迫切需要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。黨的十九大提出，到本世紀中葉，要把我國建成富強、民主、文明、和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是我們黨提出來的包括鄉(xiāng)村在內(nèi)的國家整體戰(zhàn)略。從國家整體戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略關系講，我有一個理解也是一個認識，如果說在決勝全面小康的階段，我們要消除絕對貧困，所以我們打脫貧攻堅戰(zhàn)，在全面建設現(xiàn)代化強國的階段，我們就要縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)農(nóng)村的強美富，這也是習近平總書記提出來的，中國要強地農(nóng)業(yè)要必須強，中國要美，農(nóng)村必須美，中國要富，農(nóng)民必須富。小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)，這都是標志性的。因此我們要大力推進鄉(xiāng)村振興。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家整體戰(zhàn)略必不可少的重要的組成部分。也是建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。
你剛才講的鄉(xiāng)村振興以后是什么樣的愿景?現(xiàn)在有很多描繪，我覺得愿景一定是美好的。如果形象地說，就是要實現(xiàn)“三讓”，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè);讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè);讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。這是我們的期許，也是美好的愿景。
將來，搞農(nóng)業(yè)不再是又苦又臟又不賺錢，而是大有前途。當農(nóng)民，不再是低人一等的身份象征，而會成為大家搶著干的職業(yè)。到農(nóng)村，將來見到的不再是臟亂差，而是看山望水憶鄉(xiāng)愁，到鄉(xiāng)村去旅游體驗農(nóng)家樂的朋友的話講，就是洗肺養(yǎng)眼伸懶腰，這樣的愿景一定會實現(xiàn)。
你說的第三個問題實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有哪些考慮，有哪些安排?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章。實際上實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進農(nóng)村的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明的全面發(fā)展。這各方面要實現(xiàn)全面的進步。
關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大的方針、原則，習近平總書記在去年底中央農(nóng)村工作會議上進行了系統(tǒng)的闡述，它概括了7個之路。實際上是提出了中國特色的鄉(xiāng)村振興道路，在前不久的兩會上，總書記提出五個振興：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，這是我們?nèi)r(nóng)工作的發(fā)展方向和基本遵循，也是鄉(xiāng)村振興要踐行的重點任務。
這次機構改革大家都對中央決策組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予高度評價，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部掛牌給予了廣泛的支持。我認為這是大家、社會對三農(nóng)工作的高度關注和支持。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中央賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究和組織實施戰(zhàn)略職責，中央政府強調要加強農(nóng)村，推動農(nóng)村發(fā)展的這項方面的工作。所以我們也深感使命光榮任務艱巨，這是新使命、新任務。具體怎么實施，我們正在研究，正在籌劃。談一點初步的考慮，我們現(xiàn)在工作布局和安排概括了叫五個推進一加強。
一是推進農(nóng)業(yè)的高質量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要把農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置，包括兩個方面，首先要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，暢享質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)的主旋律，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向，這是一個很大的變化。再一方面，要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收富裕農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。
第二，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實施環(huán)境整治三年計劃，推進農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，保護好綠水青山和田園風光，留住獨特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風貌，這是一個很重要的方面。
第三，推進農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村的基礎設施依然是落后的，所以我們將落實好十九大提出來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展重大的原則。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)資源平等交換，推動水電路氣房等基礎設施，向農(nóng)村延伸，向農(nóng)村傾斜。不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。
第四，推進農(nóng)村公共服務改善。加強與相關部門的協(xié)同配合，積極完善鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村醫(yī)療的體系建設，加強農(nóng)村服務站點的建設，同時也積極推動調動各類農(nóng)民的經(jīng)濟組織，參與農(nóng)村的公共服務。
第五，推動農(nóng)村人才隊伍建設。沒有人鄉(xiāng)村振興就是一句空話，加大三農(nóng)干部的培養(yǎng)力度，全面建立職業(yè)農(nóng)民的制度。加快培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度經(jīng)營，支持各類人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，包括城里的人才，鼓勵各類人才在農(nóng)村在廣闊天地大顯身手。
以上是五個推進，一個加強就是加強鄉(xiāng)村振興的政策創(chuàng)設。國家在編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，我們將組織實施好這個規(guī)劃，同時加強調查研究，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村布局、土地利用、基礎設施、人才開發(fā)等各方面進行系統(tǒng)的謀劃，研究推出出臺一批重大政策。深化農(nóng)村改革，包括土地制度改革，產(chǎn)權制度改革，增強農(nóng)村的發(fā)展活力。
城鄉(xiāng)關系方面落實中央提出來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則?？倳浿v了四個優(yōu)先，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，為農(nóng)村振興提供體制和政策的保障，這是目前我們的一個考慮。
今年是實施鄉(xiāng)村振興的開局之年，今年要開好局，到2020年小康之年要有明顯的進展，要開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的新局面。謝謝大家!
