中國下半年貨幣政策的方向目標正式確立!
“宏觀政策要在擴大需求上積極作為?!苯照匍_的中央政治局會議提出,貨幣政策要保持流動性合理充裕,加大對企業(yè)的信貸支持,用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金。
(相關(guān)資料圖)
隨后,中國央行召開下半年工作會議,對下半年重點工作作出部署,“保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長”位居七項重點工作之首。
信號已經(jīng)明確,貨幣政策帶動下,下半年“錢”會流向哪里?
保持政策連續(xù)性
加大力度精確方向
現(xiàn)有政策的執(zhí)行落地會是下半年宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行的中流砥柱。
民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬指出,從此次政治局會議的表述來看,預(yù)計下半年貨幣政策將繼續(xù)保持連續(xù)性,在加大信貸支持的同時,重點通過政策性銀行新增信貸和基建投資基金加大寬信用力度。
中信證券首席經(jīng)濟學家明明認為,政策方向已經(jīng)進一步明確。
中央對貨幣政策有三方面要求:其一是維持銀行間流動性合理充裕,其二是加大對企業(yè)的信貸投放,其三是用好金融對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。從表述內(nèi)容看,不同于2022年4月政治局會議提到的“用好各類貨幣政策工具”,而是明確聚焦在流動性環(huán)境、加大企業(yè)信貸投放和準財政支持基建投資三個方面。
明明還提到,此次政治局會議提出“鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢,著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價”。由此可以看出,宏觀政策的目標在于穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價,并不需要提前透支總量政策空間。
“預(yù)計下半年CPI同比回升趨勢將在貨幣政策決策權(quán)重中有所提升,重點在加大企業(yè)信貸支持、用好準財政支持基建投資等擴大內(nèi)需和寬信用場面?!泵髅髡f。
不超發(fā)貨幣,不預(yù)支未來
當前,中國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵窗口,三季度至關(guān)重要。
植信投資首席經(jīng)濟學家兼研究院院長連平表示,宏觀政策需要著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,優(yōu)先保障穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價目標實現(xiàn);既要精準有力又要合理適度,不會出臺超大規(guī)模刺激措施,不超發(fā)貨幣,不預(yù)支未來。
他進一步稱,7月專項債資金等財政支出進一步加快,且央行逆回購回籠資金量相對較小,3000億元金融工具、8000億元政策性銀行信貸額度等也將投放部分資金,8月市場流動性仍可能維持相對寬裕局面。
“年內(nèi)大幅度收縮流動性的可能性較小。”連平認為,當前全球通脹仍處高位,8月中國下調(diào)政策利率的概率仍然較低。房地產(chǎn)市場恢復(fù)、企業(yè)紓困都需要金融領(lǐng)域持續(xù)支持,貨幣政策工具的使用將更加注重對需求的拉動作用,尤其是三季度對重點項目的融資支持。
資金流向重點領(lǐng)域
穩(wěn)住經(jīng)濟大盤
宏觀政策要在擴大需求上做文章,發(fā)力點應(yīng)該在哪?
廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學家郭磊表示,要拉動總需求,無非是投資、出口、消費三駕馬車,其中相對更具備政策彈性的主要是固定資產(chǎn)投資,而固定資產(chǎn)投資中政策可控度最高的就是基建。此次政治局會議提到,用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金。
此前,中國官方已調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度,推動設(shè)立3000億元政策性開發(fā)性金融工具,支持中長期基礎(chǔ)設(shè)施貸款投放。
“傳統(tǒng)基建領(lǐng)域有必要發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,也可能成為中長期貸款投放的重要抓手之一。”平安證券首席經(jīng)濟學家鐘正生稱,下半年8000億元政策性銀行的新增貸款額度或?qū)I(lǐng)域貸款投放形成較大提振。
鐘正生團隊估算,2019年至2021年三家政策性銀行新增境內(nèi)貸款的規(guī)模分別為1.35萬億元、2.13萬億元和1.65萬億元??紤]到8000億元的新增貸款額度,2022年政策性銀行的新增貸款或可達2.4萬億元至2.6萬億元。
鐘正生稱,在政策性銀行中,國開行更聚焦于基建領(lǐng)域,2021年報數(shù)據(jù)顯示,國開行投向基建相關(guān)行業(yè)的貸款余額占比高達54%。2021年基建投資的體量約18.87萬億元,假設(shè)政策性銀行新增的8000億元貸款額度中,約5000億元投向于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,那么將提振基建投資增速2.65個百分點,成為“穩(wěn)增長”和“穩(wěn)信用”的重要引擎。