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碳中和經(jīng)濟(jì)賬怎么算?劉俏:百萬(wàn)億級(jí)投資,投向關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)行業(yè)

劉俏 澎湃新聞?dòng)浾?周頔 攝在11月4日舉行的“2022清潔能源技術(shù)與雙碳科學(xué)論壇”上,北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏表示,碳中和意味著技術(shù)的巨大變革,其背后對(duì)應(yīng)著對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大影響,體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)動(dòng)能的巨大變遷,因此碳中和不僅是科學(xué)技術(shù)問(wèn)題,也是經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的問(wèn)題。

當(dāng)前我國(guó)人均GDP約是美國(guó)的1/6,劉俏表示,在這樣的情況下尋求碳中和,意味著很長(zhǎng)一段時(shí)間里要“先立后破”,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳中和之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。與此同時(shí),碳中和需要百萬(wàn)億級(jí)的投資,而這個(gè)投資最關(guān)鍵的,是要以市場(chǎng)化的價(jià)格投向關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)行業(yè)、節(jié)點(diǎn)領(lǐng)域,如何建立有效的碳價(jià)格形成機(jī)制是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié),未來(lái)需要把這一環(huán)補(bǔ)上。

劉俏表示,經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究稀缺資源如何有效配置的一門(mén)科學(xué),碳排放權(quán)是稀缺資源,應(yīng)該如何在不同行業(yè)和地區(qū)有效配置?這是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇。與此同時(shí),稅收政策、技術(shù)變革等對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變遷會(huì)有不一樣的影響,需要找到牽動(dòng)碳中和上下游產(chǎn)業(yè)的節(jié)點(diǎn)行業(yè),這樣才有利于科學(xué)地制定碳中和的實(shí)施路徑。


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我國(guó)為什么要在當(dāng)下提出雙碳目標(biāo)?劉俏表示,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成了工業(yè)化進(jìn)程,當(dāng)前全要素生產(chǎn)率(TFP)增速在下降,而一般來(lái)說(shuō)一個(gè)國(guó)家的TFP增速會(huì)占到整個(gè)GDP增速的50%左右。2010年以來(lái),中國(guó)的TFP增速已經(jīng)降到了2%左右,如果未來(lái)長(zhǎng)期保持這一狀態(tài),就意味著我國(guó)未來(lái)GDP增速長(zhǎng)期將保持在4%左右。但當(dāng)前我國(guó)的TFP水平相比于西方還有差距,所以需要保持一個(gè)較高的TFP增速,而碳中和需要新的投資,這恰好帶來(lái)了TFP增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

“中國(guó)到2060年要實(shí)現(xiàn)碳中和,到底需要多少錢(qián)?目前各種研究給出的范圍非常寬泛,有人講要140萬(wàn)億(元人民幣,同下),也有人講要500萬(wàn)億。”劉俏介紹了三種測(cè)算口徑:

第一,國(guó)際可再生能源署(IRENA)在2021年發(fā)布的年度報(bào)告中測(cè)算稱(chēng),全球?qū)崿F(xiàn)二氧化碳零排放的總投資規(guī)模至少要達(dá)到131萬(wàn)億美元,我國(guó)目前碳排放規(guī)模占全球比例約為28%。以1:6.5-6.8的匯率折算,我國(guó)大約需要255-270萬(wàn)億元的投資,相當(dāng)于未來(lái)30多年時(shí)間,每年投入GDP總量的7%-8%。

第二,北大光華從未來(lái)投資率對(duì)碳中和投資總需求做了測(cè)算,依托對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期判斷,如果2023年至2035年我國(guó)的GDP實(shí)現(xiàn)年化5%的增速,之后調(diào)整至3.5%,并在2036年前以每年7%的GDP規(guī)模進(jìn)行碳中和投資,2036年起調(diào)整為4%,折現(xiàn)率定為5%,則大約需要191萬(wàn)億元人民幣的總投資。如果投資策略稍微激進(jìn)些,將投資率提高至9%,2036年起調(diào)整為5%,則需要242萬(wàn)億元。

第三,如果基于碳排放交易市場(chǎng),從碳排放量和碳價(jià)格角度進(jìn)行核算,碳達(dá)峰時(shí)排放量或?yàn)?20億噸,到2060年降到45億噸,則測(cè)算下來(lái)需要136-188萬(wàn)億元人民幣的規(guī)模。

劉俏表示,不管用什么方法測(cè)算碳中和所需要的投資,都在200萬(wàn)億元左右,而且分布在未來(lái)不到四十年的時(shí)間里,這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、對(duì)中國(guó)全要素生產(chǎn)率拉動(dòng)會(huì)帶來(lái)很大影響。

數(shù)以百萬(wàn)億級(jí)的投資,究竟要投向什么行業(yè)?他說(shuō),構(gòu)建我國(guó)碳中和愿景下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式的關(guān)鍵在于確定碳節(jié)點(diǎn)行業(yè);理解節(jié)點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的碳中和沖擊如何在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)傳導(dǎo),改變生產(chǎn)函數(shù)和消費(fèi)效用函數(shù)。

聚焦投資節(jié)點(diǎn)行業(yè)和節(jié)點(diǎn)領(lǐng)域,也是中國(guó)式現(xiàn)代化、中國(guó)發(fā)展模式的特點(diǎn),歷來(lái)都是投資節(jié)點(diǎn)行業(yè),通過(guò)節(jié)點(diǎn)行業(yè)的溢出效應(yīng)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)崛起,最后形成有為政府與有效市場(chǎng)的結(jié)合。把這個(gè)思路延續(xù)到新的發(fā)展階段,在碳中和時(shí)代,哪些行業(yè)是節(jié)點(diǎn)行業(yè)需要進(jìn)一步分析,目前劉俏正在做這方面的研究。

“比如根據(jù)能源消耗的情況,根據(jù)投入產(chǎn)出比,測(cè)算溫室氣體特別是碳在整個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)里面?zhèn)鬟f的情況,從而識(shí)別在整個(gè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)里面對(duì)碳減排、碳中和最敏感的、影響最大的行業(yè)?!眲⑶伪硎?,如有色金屬、鋼鐵、煤炭、電力、化工等都是按照碳生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、根據(jù)不同特征變量確定的碳節(jié)點(diǎn)行業(yè),應(yīng)優(yōu)先鼓勵(lì)這些行業(yè)的技術(shù)變革。

劉俏表示,碳中和的有效投資需要碳價(jià)的指導(dǎo),要建立有效的碳價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。中和愿景下發(fā)現(xiàn)有效碳價(jià)格有三大機(jī)制:碳排放權(quán)分配與交易、碳價(jià)格與資本市場(chǎng)、建設(shè)碳資產(chǎn)證券化市場(chǎng),形成碳市場(chǎng)定價(jià)的錨。

此外,劉俏還指出,當(dāng)前碳價(jià)格的效率并不高,根據(jù)“十四五”規(guī)劃,到2025年也只有七八千家企業(yè)參與碳排放權(quán)交易市場(chǎng),而當(dāng)前我國(guó)有1.6億個(gè)市場(chǎng)主體、3000萬(wàn)家大中型企業(yè),讓這些微觀主體參與碳市場(chǎng)交易,短期內(nèi)不太容易實(shí)現(xiàn)。這需要將金融體系、金融產(chǎn)品的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能挖掘出來(lái),需要推出一些跟碳相關(guān)的金融產(chǎn)品。

在談及碳中和帶給企業(yè)的啟示時(shí),劉俏表示,要提高企業(yè)碳足跡和氣候風(fēng)險(xiǎn)披露的透明度;需要求所有公司報(bào)告直接碳排放和全價(jià)值鏈的碳排放;要確立公司的碳中和轉(zhuǎn)型計(jì)劃;要參與碳市場(chǎng)交易。

關(guān)鍵詞: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)
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