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鶴崗一供熱企業(yè)因煤價暴漲虧損欲停暖,當(dāng)?shù)兀赫呀槿?,不會停?天天新資訊

1月4日,黑龍江鶴崗市寶泉嶺誠銘供暖公司發(fā)布的“限熱停熱”緊急通知引發(fā)關(guān)注。該通知稱,從去年煤價就開始暴漲,公司去年賠了七八百萬元,現(xiàn)在無錢可賠,無法再繼續(xù)供熱了。通知稱,將于5日8點開始限熱,直至停熱,提醒居民做好防寒防凍措施。

5日上午,鶴崗市寶泉嶺嶺北社區(qū)工作人員對第一財經(jīng)記者表示,“現(xiàn)在政府已經(jīng)介入,要妥善處置,不會停暖了?!?/p>

鶴崗市政務(wù)熱線工作人員同時表示,事件正在積極處理中,“恢復(fù)正常供暖溫度需要一定的時間,很難做到挨家挨戶通知進(jìn)度,請耐心等待。”


(資料圖片僅供參考)

盡管事件暫告解決,但當(dāng)?shù)囟辔痪用駥τ浾弑硎?,他們?nèi)匀恍挠杏嗉拢瑩?dān)心后續(xù)供暖是否有保障?!皩毴獛X的供暖一直不是很足,我們幾乎每年都要向供熱站反映,但是效果不好?,F(xiàn)在室外最低溫度超過攝氏零下20度,要是哪天真的限暖停暖,我都不知道要去哪里住?!?/p>

一位熟悉北方城鎮(zhèn)供熱市場的研究人士告訴記者,燃煤是北方城鎮(zhèn)冬季采暖的主要熱源。近兩年煤炭價格高企,同時環(huán)保監(jiān)管逐步趨嚴(yán),許多供熱企業(yè)的成本大幅提升,然而收取的費用卻難見增長,因而面臨較大的資金壓力。在此背景下,部分供熱企業(yè)選擇公開或隱秘的方式縮減開支,例如降低室溫、以其他名義縮短供暖時長。

“溫度達(dá)標(biāo)、符合環(huán)保要求是保障供熱的兩條基本要求。無論上下游的利益如何分配,都不能以犧牲公眾利益為代價?!鄙鲜鋈耸勘硎?,供熱行業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公共事業(yè)。目前,城鎮(zhèn)供熱正在經(jīng)歷由福利性、自用性,向商品化、市場化轉(zhuǎn)變,面對部分地區(qū)市場調(diào)節(jié)機(jī)制失靈,政府應(yīng)主動加大對供熱基礎(chǔ)設(shè)施的投入,提升行業(yè)精細(xì)化和科學(xué)化管理水平,保障民生基本需求。

2022年10月20日,在黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)一家供熱企業(yè),工作人員在換熱站內(nèi)查看儀表數(shù)據(jù)。新華社圖

另有供暖公司多次停修 居民質(zhì)疑“煤城”用煤困境

看到社交群里引發(fā)刷屏討論的“限暖通知”,家住寶泉嶺金嶺小區(qū)的文毅(化名)更為自家的取暖問題而擔(dān)憂。

“他們那里已經(jīng)由政府出面幫助解決了,但是我們這里還不知道什么時候能好。最近一個月,供暖公司修了三次鍋爐,每次停暖3~5天,我們在家內(nèi)只能裹著厚厚的羽絨服。”文毅小區(qū)所屬的供熱公司并非網(wǎng)傳文件落款的誠銘供熱公司,而是服務(wù)寶泉嶺的另一家供熱公司興匯熱電。

文毅告訴記者,往年室內(nèi)溫度也不達(dá)標(biāo),小區(qū)為此曾組織居民去找公司負(fù)責(zé)人,但是情況沒有今年這么嚴(yán)重。對于近期15℃的室溫和多次維修停暖,興匯熱電給居民的解釋是:“燃煤的熱力值不夠,雜質(zhì)多,乎完爐箅子就得停熱去摳?!?/p>

第一財經(jīng)記者注意到,早在2022年3月,就有轄區(qū)居民曾在黑龍江人民政府網(wǎng)站留言反映興匯熱電供暖長期不達(dá)標(biāo)問題。對此,鶴崗市人民政府于2022年3月22日在網(wǎng)站回復(fù)稱,“由于今年煤炭價格驟漲,供熱企業(yè)運(yùn)行艱難,市政府于12月1日召開專項會議,向?qū)毴獛X興匯熱電有限公司提供平價原煤1萬噸。3月16日上午,市政府再次召開專項會議對寶泉嶺興匯熱電有限公司供熱工作進(jìn)行安排部署?!薄搬槍ξ催_(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的用戶,已將用戶信息告知寶泉嶺興匯熱電有限公司,要求其立即采取整改措施,保障達(dá)標(biāo)供熱。經(jīng)回訪,您表示室溫已達(dá)標(biāo)?!?/p>

天眼查顯示,黑龍江省寶泉嶺農(nóng)墾興匯熱電有限公司是一家民營企業(yè),成立于2017年,法定代表人為姜鵬,注冊資本2000萬元人民幣,從事電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為主。

記者4日、5日多次撥打興匯熱電服務(wù)熱線核實今年為何再次出現(xiàn)室溫不達(dá)標(biāo)和停暖情況,電話始終未能接通。

鶴崗市政務(wù)熱線工作人員稱,目前所有涉及寶泉嶺的供暖問題都已提上日程,后續(xù)將重點解決。但對于具體的解決辦法,誰來出資,工作人員稱并不清楚。

對于供熱企業(yè)給出的理由,有居民發(fā)出質(zhì)疑:“鶴崗是全國聞名的“煤城”,現(xiàn)在一家公司(誠銘供暖)說煤價太高,沒有資金買煤,一家公司說(興匯熱電)說燃煤的熱力值不夠,所以老是停暖檢修,煤城還能被煤給困住了?”

對此,一位能源行業(yè)人士表示,雖然鶴崗面臨資源枯竭,但是煤炭產(chǎn)量和品質(zhì)相較于其他很多地方還是處于領(lǐng)先位置。在黑龍江省四大礦區(qū)中,鶴崗一度是煤質(zhì)最好、產(chǎn)量最高的煤礦。鶴崗煤炭儲量20多億噸,按年產(chǎn)原煤2000多萬噸算,可以采100年以上。

他同時強(qiáng)調(diào),即便是同在一個地區(qū),如果煤礦不屬于供熱企業(yè)自有,那么通常要按照接近市場價的煤價向煤炭企業(yè)采購。保守估計,2022年的煤炭均價是往年的2~3倍以上,如此計算下來,企業(yè)出現(xiàn)虧損也就不足為奇了。

另有上述研究人士稱,燃煤的熱值越高,通常價格越貴。如果供熱企業(yè)用煤的熱力值過低甚至影響到了經(jīng)營,說明沒有把足夠的經(jīng)費用在燃料采購上,或是使用的煤質(zhì)不過關(guān)。“很多中小民營供熱企業(yè)都沒有簽訂煤炭中長期合同的渠道。一旦市場波動劇烈,質(zhì)量參差不齊,他們就會直面缺乏保障的困境?!?/p>

誰來買單:政府補(bǔ)貼、市場融資還是消費調(diào)價?

這個冬季,因供熱企業(yè)資金壓力過大,甚至進(jìn)一步影響供暖的情況并非個例。

2022年12月初,內(nèi)蒙古呼和浩特市旭泰熱力有限公司曾發(fā)布公告稱,2022年采暖季到來之際,疫情肆虐,現(xiàn)雖疫情得到控制,但居民繳納采暖費積極性不高,加上此前商榷的貸款推遲,公司無力購買煤炭,儲煤只能維持第二天的供暖用煤。如果籌集不到資金,公司將隨即停產(chǎn)。

在公告中,旭泰熱力向呼和浩特市住建局下屬的公用事業(yè)服務(wù)中心尋求幫助,包括金融機(jī)構(gòu)辦理貸款、尋找公司接管、協(xié)調(diào)撥付工程款項等訴求。

而從上市公司的財報來看,燃料價格上漲是造成供熱企業(yè)虧損或利潤下降的主要原因。

主營供熱的上市公司聯(lián)美控股(600167)最新財報顯示,2022年前三季度收入同比增長2.88%。興業(yè)證券分析,其收入的增長主要來自公司供暖面積持續(xù)增長以及山東福林項目投產(chǎn)。但受到燃料價格大幅上漲影響,公司歸母凈利潤同比下降13.54%。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)表示,上游煤炭價格居高不下,疊加企業(yè)環(huán)保改造投入攀升等因素,而終端收費普遍較低、浮動空間相當(dāng)有限,無法疏導(dǎo)上下游價差壓力,熱源成本和消費價格倒掛,是資金實力較弱的民營供熱企業(yè)陷入經(jīng)營困境的根源。

國企的虧損同樣劇烈?;萏鞜犭姡?00692)的三季度報顯示,這家承擔(dān)沈陽近四分之一供暖面積的大型供暖企業(yè),經(jīng)營狀況并不景氣。公司年初至報告期末營業(yè)收入11.94億元,同比增長13.51%。歸屬于上市公司股東的凈利潤-11.07億元,較上年同期虧損增加。財報稱,這主要是因為報告期煤炭成本較上年同期增加所致。

一位能源金融從業(yè)人士告訴記者,除了經(jīng)營困難,雪上加霜的是,供熱企業(yè)還普遍面臨“融資難”的痛點。由于民營供熱企業(yè)缺少抵押物,融資訴求很難得到滿足。有的地方收取取暖費用時間較為滯后,企業(yè)需要先行墊付資金,這就導(dǎo)致即便沒有虧損,企業(yè)的資金需求量客觀上也很大。而對于一些虧損較嚴(yán)重的供熱企業(yè),貸款機(jī)構(gòu)在審批時則更難放款。

上述人士認(rèn)為,破解難題供熱企業(yè)的融資難題,政府和市場的力量缺一不可。一方面,借助政府的政策,可申請技術(shù)改造扶持資金、政策性補(bǔ)貼等方式,幫助企業(yè)緩解生存壓力。另一方面,積極探索利用創(chuàng)新融資工具、采取融資租賃業(yè)務(wù)中的“售后回租”等方式滿足融資需求。

除了依靠政府補(bǔ)貼和市場融資,解決問題的另一個辦法在于調(diào)整取暖收費標(biāo)準(zhǔn)。

以鶴崗為例,2022年中發(fā)布的《鶴崗市人民政府關(guān)于調(diào)整供熱價格的通知》稱,為進(jìn)一步理順供熱價格,居民供熱價格由現(xiàn)行的26元/平方米,調(diào)整到27.5元/平方米;非居民供熱價格由37元/平方米,調(diào)整到38元/平方米。

鶴崗市蘿北縣寶泉嶺農(nóng)場居民告訴記者,他們所在的蘿北縣寶泉嶺的居民供熱價格是30元/平方米左右,比市內(nèi)還要貴一些。“如果真要提價的話,我是不同意的。一是,我們現(xiàn)在的供熱價格已經(jīng)比市內(nèi)要高了,甚至比很多一二線城市都要高,再提會給我們造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是,供熱企業(yè)說最近煤價漲了,他們虧了,所以要提價。那前些年煤價低,企業(yè)掙錢的時候怎么不降價、不退錢呢?”

多位業(yè)界人士直言,許多地方一旦觸及到調(diào)價都會涉及到類似的阻力,因此很多地方要么選擇“微漲”,要么不漲。這既是熱源成本和消費價格倒掛的主要原因,也是面對社會基本保障現(xiàn)實的一種“妥協(xié)”。

關(guān)鍵詞: 供熱企業(yè)
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