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當前關注：再次避免崩盤！俄羅斯經(jīng)濟如何挺過制裁
這一次，俄羅斯經(jīng)濟再次避免了崩盤，而歐洲國家很快也適應了沒有俄羅斯石油的“新世界”
2022年12月31日晚，人們在莫斯科紅場上迎接新年。圖/視覺中國
文 | 弗拉季斯拉夫·伊諾澤姆采夫
【資料圖】
翻譯、編輯 | 郝洲
俄羅斯在烏克蘭展開的“特別軍事行動”已持續(xù)將近一整年，毫無疑問，這將是21世紀20年代最重要的國際政治事件。如今，主要國家的決策者都在思考：這場沖突會在何時以什么樣的方式收場？許多專家和政治人物都認為經(jīng)濟因素將起到?jīng)Q定性作用。沒錯，客觀評價俄羅斯的經(jīng)濟狀況是非常有必要的，然而，在過去一年中，人們的很多猜測最終都被證明是錯誤的，這需要一一解釋。
俄經(jīng)濟的韌性
西方和俄羅斯的專家們在2022年初都嚴重誤判了對方：俄羅斯人大都認為西方各國（尤其是歐洲國家）離不開俄羅斯，而西方人認為俄羅斯的經(jīng)濟嚴重依賴于進口西方的商品和出口原材料所獲得的收益。這就是為什么西方國家在2022年初施加制裁時，期待借制裁壓力改變普京總統(tǒng)的政策；而俄羅斯的領導人至少在2022年9月之前還十分確信，歐洲人無法承擔對俄羅斯油氣制裁所帶來的后果。結(jié)果是雙方都錯了，在俄烏沖突持續(xù)一周年之際，歐洲在不依賴俄羅斯能源供應的情況下，天然氣價格基本上回到了戰(zhàn)前的水平，而俄羅斯經(jīng)濟也在2022年取得了相對不錯的成績，甚至國際貨幣基金組織都認為，俄羅斯經(jīng)濟在2023年不會繼續(xù)衰退。
在這些誤判中，有兩個關鍵的因素不能忽視。
一個是西方國家的制裁沒能像預期中那樣癱瘓俄羅斯的金融體系。由于俄羅斯多年處于貿(mào)易盈余的狀態(tài)，俄羅斯政府責成出口企業(yè)將80%的外匯收益兌換為盧布，并且禁止將貨幣收益用于購買俄羅斯國債再轉(zhuǎn)賣給外國投資者，此舉遏制了貨幣市場上的恐慌情緒。隨著盧布幣值的穩(wěn)定以及通脹回落，俄羅斯政府啟動了“平行進口”政策，這意味著進口商在進口所有產(chǎn)品時可以無需擔保，也無需從生產(chǎn)商指定的正規(guī)渠道進口。與此同時，俄羅斯官方還暫停了知識產(chǎn)權(quán)方面的法規(guī)，為了本國的經(jīng)濟發(fā)展允許可以無視西方的知識產(chǎn)權(quán)保護。這些措施在很大程度上保證了俄羅斯經(jīng)濟“正常運行”。
另一個是西方的制裁和能源市場的不確定性因素導致歐洲的能源價格在整個2022年飆升，這讓俄羅斯獲得了至少1400億美元的收入，其中約725億美元成為聯(lián)邦預算的超額收入。
上述兩方面的原因令俄羅斯經(jīng)濟在2022年的7月-8月期間企穩(wěn)，并且成功渡過了9月的“部分動員令”造成的危機。
2023年初的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯經(jīng)濟在過去一年里萎縮了2.7%，居民真實可支配收入下降了1.1%，年通貨膨脹率達到了12%，而盧布對美元的匯率又回到了“特別軍事行動”開始前的水平。如果考慮到在過去這一年里，俄羅斯軍隊參與了自1945年以來最激烈的沖突，消耗了大量彈藥，并且損失了許多兵力，再加上俄羅斯成為了全世界受到制裁最多的一個國家——西方總共對俄羅斯實施了5500多條制裁措施以及約3000名俄羅斯公民被納入了制裁名單，俄羅斯能取得上述結(jié)果，已實屬不易。如今，唯一令人擔憂的是不斷擴張的財政預算赤字，全年預算赤字可能會達到政府預期的兩倍，也就是將近6萬億盧布，或GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的4%。但這并不會帶來太大困難，俄羅斯仍然有足夠的儲備，財政部也可以從國內(nèi)市場上融到足夠多的錢。
俄羅斯經(jīng)濟為何表現(xiàn)得如此堅挺？大致也可以從兩方面來解釋。
一方面是俄羅斯過去幾十年來一直大量出口原材料——石油、天然氣、煤、金屬以及化肥等，這些大宗商品大部分直接運到了出口目的地國家，因為這些都是可以自由貿(mào)易的商品，出口目的地出現(xiàn)變化，唯一的原因就是價格因素。但是當大部分歐洲國家宣布不再購買俄羅斯的石油，俄羅斯又成功將石油賣給了中國、印度、土耳其以及其他被俄羅斯政府認為“友好”的國家。即使是2022年12月實施的“石油價格上限令”也沒能改變這種情況，因為俄羅斯公司為新買家提供高達每桶40美元的折扣，因此過去一年里俄羅斯的石油銷售量幾乎沒有波動，僅在2022年12月出現(xiàn)短暫的下跌，之后又開始上漲。
另一方面，不管用什么國際標準衡量，俄羅斯人口普遍貧窮，總消費支出的三分之二左右用于食品、水電費、汽油和日常必需品，這使得額外的消費需求不會太高。俄羅斯公眾消費的大部分商品和服務都是在國內(nèi)生產(chǎn)的（2022年1月至9月期間的總進口額為1800億美元，占GDP的比例不到11%，而且在這些進口產(chǎn)品中，至少一半是工業(yè)部門使用的組件，而不是消費品）。因此，俄羅斯經(jīng)濟沒有出現(xiàn)急劇衰退，是因為國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品基本滿足了人們的需要，而且俄羅斯民眾也不能再進一步節(jié)衣縮食了。
中長期挑戰(zhàn)
關于出口和消費這兩個本質(zhì)性的問題，解釋了俄羅斯經(jīng)濟為何能在沖突的第一年里沒有被拖垮，但接下來會發(fā)生什么？我認為從中長期來看，俄羅斯將面臨三方面的嚴峻挑戰(zhàn)。
第一方面就是俄羅斯無法發(fā)展自己的工業(yè)。有趣的是，自2005年以來，俄羅斯高達70%的工業(yè)增長是由外國投資和訂單造成的，而這些投資中至少有90%來自歐洲、北美以及再次投入到俄羅斯的離岸資金。新形勢下，西方企業(yè)紛紛撤離，盡管很多西方公司還在俄羅斯銷售產(chǎn)品，但是幾乎沒有再投資的了。因此，俄羅斯的乘用車產(chǎn)量在2022年下降了67%，而且俄羅斯完全無法再生產(chǎn)新的客機和火車機車。所謂的“進口替代”政策只是一種安慰劑，因為幾乎所有展示給俄高層領導的“俄羅斯新設備”實際上都是從他國購買來的設備。俄羅斯在未來幾年沒有機會繼續(xù)發(fā)展自己的工業(yè)，因為西方制造的設備存貨將老化。以俄羅斯航空公司為例，去年至少15%的波音和空客客機被拆解以獲取備件，并且這種做法最近已被政府合法化。再過一兩年，這樣的窘境會在更多行業(yè)出現(xiàn)。
第二方面的挑戰(zhàn)是俄羅斯財政收入減少帶來的麻煩。2023年1月，俄羅斯財政部報告稱，油氣收入同比下降了46%，要知道近些年油氣收入貢獻了俄羅斯財政收入的三分之一至一半，而總收入的下降將會成為一種“新常態(tài)”，因為自2022年初以來，俄羅斯出口石油的價格幾乎都是半價出售——俄羅斯的烏拉爾原油在2022年1月的平均價格為85.6美元/桶，而2023年1月的平均價格只有49.5美元?？紤]到俄羅斯現(xiàn)在的軍費開支巨大——一些軍事專家稱，2022年俄羅斯每天的軍費開支達到3億美元，能源收入下降在未來一兩年內(nèi)將構(gòu)成大問題。國家財富基金見底，國內(nèi)借貸枯竭，而當前俄羅斯領導人似乎還無暇顧及這個問題，但國內(nèi)外的許多俄羅斯專家都警告說，隨著超額開支的不斷持續(xù)，接下來的情勢很快會變得不穩(wěn)定，甚至不排除失控的可能。
第三方面的挑戰(zhàn)就是人力資本的流失，這是一個更加長期的挑戰(zhàn)。俄羅斯一直以來都面臨人口流失的問題，但近些年的流失速度顯著加快，從2017年到2022年間，俄羅斯的人口至少減少了310萬。一定程度上，這部分的人口流失被來自中亞國家的勞動移民替代了，而且俄羅斯官員寄希望于通過接納烏克蘭的部分領土——普京總統(tǒng)在2022年9月30日宣布接納烏克蘭的四個州：盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱和赫爾松——能夠獲得近500萬的新增人口，但這并不能從根本上改變俄羅斯人力資本不斷減少的狀況。需要強調(diào)的是，自俄烏沖突爆發(fā)以來，有110萬人逃離俄羅斯，在2023年將至少有50萬人繼續(xù)外流。
簡而言之，在沖突爆發(fā)后的第一年里，雙方在經(jīng)濟層面似乎打了個平手，很難說誰是勝利的一方。早在2014年烏克蘭危機期間，時任美國總統(tǒng)奧巴馬就稱俄羅斯經(jīng)濟將在2015年陷入困境，而這似乎并沒有發(fā)生。這一次，俄羅斯經(jīng)濟再次避免了崩盤，而歐洲國家很快也適應了沒有俄羅斯石油的“新世界”。
許多觀察家和分析家認為俄羅斯經(jīng)濟會在制裁持續(xù)一兩年之后崩潰，不過，我認為俄羅斯會受傷但不會被整垮。假如俄羅斯經(jīng)濟按照當前的環(huán)境條件持續(xù)運行，它還能夠維持很多年。隨著沖突的持續(xù)，當前的這些條件很快還會繼續(xù)改變，所以新的問題是：俄羅斯打算在這條鋼絲繩上走多遠？
（本文作者為俄羅斯經(jīng)濟學家、俄羅斯后工業(yè)化研究中心創(chuàng)始人；本文在譯成中文時有所刪改，文中觀點僅代表作者個人）
