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（兩會聲音）遲日大委員：中國保障糧食安全的立法條件已成熟|環(huán)球熱消息
(兩會聲音)遲日大委員：中國保障糧食安全的立法條件已成熟
(資料圖片)
中新網長春2月25日電 題：遲日大委員：中國保障糧食安全的立法條件已成熟
中新網記者 郭佳
2023年中央一號文件再一次聚焦糧食安全。在全國兩會召開前夕，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副監(jiān)事長、吉林功承律師事務所主任遲日大接受中新網記者采訪時說，保障糧食安全不僅要在生產端持續(xù)發(fā)力，在立法端也要與時俱進。目前，中國糧食安全立法已具備現實基礎和經驗積累，立法條件已經成熟，《糧食安全保障法》立法進程宜加快。
2022年，中國糧食產量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，中國人的飯碗端得更穩(wěn)、更好、更牢。然而，也要看到在國內龐大的人口基數疊加和消費不斷升級的背景下，糧食需求仍在剛性增長，加之全球農產品貿易的不確定性不穩(wěn)定性增強，端牢飯碗的壓力越來越大。
吉林省鎮(zhèn)賚縣稻田。(資料圖) 潘晟昱 攝
遲日大認為，目前《農業(yè)法》等法律中關于保障糧食安全的規(guī)定呈現零散、不系統(tǒng)狀態(tài)，現有《糧食流通管理條例》等規(guī)范性文件效力層級又相對較低。因此，加快立法既是化解糧食安全風險的必然要求，也是構建糧食安全保障法律體系的必然要求。
遲日大在調研中發(fā)現，長期以來，中國各地開展了諸多地方糧食立法實踐，廣東、貴州、寧夏等地先后制定了相關的地方法規(guī)，加快立法已具備現實基礎和經驗積累。
吉林省鎮(zhèn)賚縣水稻豐收季。(資料圖) 潘晟昱 攝
遲日大建議，《糧食安全保障法》的制定要總結各地立法經驗，注重與其他法律法規(guī)的銜接協(xié)調；應注重維護各方主體權益，強化政府保障糧食安全的主體責任；圍繞糧食生產、流通、儲備、加工、消費等各環(huán)節(jié)，設計全流程和全過程的法治保障。
遲日大說，《糧食安全保障法》要統(tǒng)籌考慮中央和地方各級政府在保障國家糧食安全上的責任與分工。中央層面要進一步明確糧食流通管理的責任體系，規(guī)范糧食流通的各環(huán)節(jié)，建立以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，依法維護正常的糧食流通秩序。地方各級政府要建立糧食風險基金制度，將糧食風險基金列入本級財政預算，確立糧食救濟制度，完善糧食市場機制，采取多種形式鼓勵社會資金投資建設糧食生產和流通基礎設施，共同保障糧食安全。(完)
