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防控金融風險新模式 廣州實現(xiàn)多個全國首創(chuàng)
全國首創(chuàng)“地方金融風險監(jiān)測防控平臺”、全國首創(chuàng)市屬金融機構(gòu)“首席風險官”……5月24日，記者從《廣州市決勝防控金融風險攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》新聞發(fā)布會上獲悉，作為全國首個出臺防控金融風險攻堅戰(zhàn)行動計劃的城市，廣州市政府高度重視金融風險防控工作，多個全國首創(chuàng)實現(xiàn)地方金融業(yè)態(tài)監(jiān)管的全覆蓋、無死角，打造廣州金融安全區(qū)。
出臺防控金融風險攻堅戰(zhàn)行動計劃
“黨中央、國務(wù)院高度重視金融風險防控工作。”廣州市金融局相關(guān)負責人表示，為全面貫徹落實黨的十九大精神，落實習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”精神，推進廣州防范化解金融風險走在全國前列，切實維護金融穩(wěn)定，營造良好金融市場環(huán)境，市金融局牽頭草擬了《廣州市決勝防控金融風險攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》(簡稱《三年行動計劃》)。
經(jīng)廣州市政府同意，《三年行動計劃》于5月15日向市防控金融風險聯(lián)席會議、處置非法集資領(lǐng)導小組各成員單位、各區(qū)政府以及其他相關(guān)部門印發(fā)實施，并在廣州市金融局官方網(wǎng)站向社會公眾進行公開。廣州因此成為全國首個出臺防控金融風險攻堅戰(zhàn)行動計劃的城市。
6大領(lǐng)域重點行動打造廣州金融安全區(qū)
《三年行動計劃》明確廣州開展金融風險防控工作的重點行動。從規(guī)范各類地方金融業(yè)態(tài)、完善地方監(jiān)管體系、建設(shè)廣州地方金融風險監(jiān)測防控中心、建設(shè)廣州地方金融大數(shù)據(jù)庫、推進風險管理制度和人才建設(shè)、強化防范和處置非法集資工作等6大領(lǐng)域，對全市防范化解金融風險工作進行部署，明確地方政府開展金融風險防控工作的具體范圍、標準和措施?！度晷袆佑媱潯吠ㄟ^完善政策體系，加強組織、人才、資金保障，建立重點工作動態(tài)管理制度等措施，確保行動計劃落實到位。
全國首創(chuàng)：“地方金融風險監(jiān)測防控平臺”
《三年行動計劃》具體重點工作在全國具有很強創(chuàng)新性，其中以國內(nèi)首個地方金融風險監(jiān)測防控平臺，以及國內(nèi)首創(chuàng)的“首席風險官”制度最受關(guān)注。
創(chuàng)新地方金融監(jiān)管體系。充分發(fā)揮市防控金融風險聯(lián)席會議制度，在市級層面統(tǒng)籌地方金融監(jiān)管、風險防范化解重大問題;在國家、省的統(tǒng)一部署下推進市金融工作部門職能調(diào)整，強化監(jiān)管力量;研究建立機構(gòu)監(jiān)管與行為監(jiān)管相結(jié)合的創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)地方金融業(yè)態(tài)監(jiān)管的全覆蓋、無死角。
創(chuàng)新建設(shè)廣州金融風險監(jiān)測防控中心。防控中心是國內(nèi)首個地方金融風險監(jiān)測防控平臺，防控中心利用人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等金融監(jiān)管科技，豐富廣州地方金融監(jiān)管工作的能力和水平，實現(xiàn)“主動發(fā)現(xiàn)風險—提示風險—處置風險—持續(xù)監(jiān)測”閉環(huán)管理，形成了金融風險監(jiān)測防控的經(jīng)典模式，在國內(nèi)具有較高影響力和知名度。按照行動計劃，廣州將推進類金融機構(gòu)接入防控中心。據(jù)介紹，考慮到不同類金融業(yè)態(tài)風險特點不同，接入方式也將有所區(qū)別，并根據(jù)接入層級和成本，研究給予適當補助，例如廣州對轄區(qū)內(nèi)接入防控中心、實現(xiàn)統(tǒng)一清算的各類交易場所給予50萬元一次性獎勵。
創(chuàng)新建立首席風險官制度。廣州市在國內(nèi)首先提出在市屬金融機構(gòu)、大中型類金融機構(gòu)、重要金融平臺和功能區(qū)等設(shè)立首席風險官，充實風險管理力量，搭建連接監(jiān)管部門與企業(yè)的風險管理鏈條，筑牢金融風險防控的第一道防線。目前，廣州市已率先在廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會試點向互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)推廣首席風險官，取得了良好效果，下一步將向小額貸款、融資擔保等其他行業(yè)逐步推廣。
