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兩家擬IPO公司上會前夕臨陣脫逃 或存在同業(yè)競爭等問題
再有擬IPO公司上會前夕“臨陣脫逃”。證監(jiān)會14日晚宣布，原計(jì)劃于15日上會的佛水環(huán)保、益中亙泰已撤回IPO申請資料，故決定取消兩家公司的IPO審核。這意味著年內(nèi)已有超過10家公司上會前夕撤單。從證監(jiān)會此前的問詢來看，兩家公司或存在同業(yè)競爭、供應(yīng)商集中度高等問題。
佛水環(huán)保去年9月申報(bào)深交所主板，IPO保薦機(jī)構(gòu)為中信證券。公司主要從事自來水供應(yīng)業(yè)務(wù)、污水污泥處理業(yè)務(wù)、圍繞市政水務(wù)開展的工程業(yè)務(wù)及生活垃圾處理業(yè)務(wù)。證監(jiān)會曾對公司股東增資、同業(yè)競爭等問題進(jìn)行問詢。
證監(jiān)會要求公司說明設(shè)立時(shí)即為股份公司形式是否有發(fā)行上市的意圖;在有上市預(yù)期的前提下，香港中華煤氣以接近或等于凈資產(chǎn)的價(jià)格入股是否合理，是否造成國有資產(chǎn)流失;請公司說明2017年第二次增資時(shí)評估值較第一次增資時(shí)評估值有所降低31.11%的原因及合理性，第二次增資時(shí)評估值為外資入股的依據(jù)，評估價(jià)格較低是否造成國有資產(chǎn)流失。
此外，證監(jiān)會還要求公司說明佛山環(huán)投與公司是否存在同業(yè)競爭，是否參與同一項(xiàng)目，是否通過對方結(jié)算工程款，是否存在供應(yīng)商、客戶重合、資產(chǎn)人員共用等。公司與佛山環(huán)投關(guān)聯(lián)交易的必要性、公允性，是否存在非法轉(zhuǎn)包。要求公司補(bǔ)充披露轉(zhuǎn)借用于項(xiàng)目實(shí)施的政策性貸款的具體情形，相關(guān)政策性貸款的條件，是否專款專用，公司轉(zhuǎn)貸是否履行了法定程序，是否符合法律法規(guī)規(guī)定，相關(guān)行為是否構(gòu)成挪用資金等。
2020年7月，益中亙泰曾申報(bào)創(chuàng)業(yè)板，在經(jīng)歷兩輪問詢后公司于去年5月底主動(dòng)撤回IPO申報(bào)。此次申報(bào)深交所主板IPO保薦機(jī)構(gòu)為東北證券。公司是國內(nèi)市場化運(yùn)作、跨區(qū)域經(jīng)營、集團(tuán)化管理的大型專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非臨床服務(wù)供應(yīng)商，醫(yī)院后勤服務(wù)業(yè)務(wù)為公司核心業(yè)務(wù)。
招股書顯示，報(bào)告期內(nèi)，益中亙泰來自前五大客戶的收入占營業(yè)收入的比例分別為20.03%、18.14%、17.01%和15.24%，逐期下滑。證監(jiān)會要求公司結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及行業(yè)競爭狀況等，說明向主要客戶銷售分散的情況及集中程度逐期下降的情況是否符合行業(yè)特征，是否與同行業(yè)可比上市公司存在較大差異。
報(bào)告期內(nèi)，公司對前五大供應(yīng)商的采購比例為39.89%、48.31%、51.61%和50.90%，集中度較高且呈增長趨勢。證監(jiān)會要求公司說明主要供應(yīng)商是否為貿(mào)易商，并分析向貿(mào)易商采購的原因與合理性;說明供應(yīng)商及其關(guān)聯(lián)方與公司、股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高及其他核心人員是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或其他利益輸送情形。
值得一提的是，公司存在社會保險(xiǎn)和住房公積金未繳納的情形，未繳納占比較高，且存在部分員工社會保險(xiǎn)在其他單位繳納的情形。對此，證監(jiān)會要求公司說明應(yīng)繳未繳的具體情況及形成原因;如補(bǔ)繳對公司的持續(xù)經(jīng)營可能造成的影響，揭示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并披露應(yīng)對方案。
值得一提的是，監(jiān)管層多次強(qiáng)調(diào)IPO申請不能“一撤了之”。證監(jiān)會曾指出，將進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)場檢查和督導(dǎo)面，堅(jiān)持“申報(bào)即擔(dān)責(zé)”的原則，對收到現(xiàn)場檢查或督導(dǎo)通知后撤回的項(xiàng)目，證監(jiān)會及交易所將依法組織核查，堅(jiān)決杜絕“帶病闖關(guān)”行為。(記者 陳燕青)
