歐佩克本周三的減產(chǎn)決定著實傷透了白宮的心。
據(jù)媒體稱,白宮現(xiàn)在正在和國會考慮采取一些措施來保護(hù)美國消費者,包括從歐佩克手中奪取石油市場控制權(quán)、限制美國公司的能源出口、以及放棄對部分不友好國家的能源制裁。
美國總統(tǒng)拜登稱,美國正在考慮很多(應(yīng)對減產(chǎn))政策,但還沒有下定決心。
【資料圖】
目前為止,白宮已經(jīng)承諾和國會合作制定一項法案,允許美國起訴歐佩克組織違反反托拉斯法,即起訴歐佩克壟斷市場。之前不少兩黨議員都提議過該法案,但白宮一直保持沉默。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默在減產(chǎn)決定公布后的一份聲明中回應(yīng)稱,正在研究所有的立法工具,來應(yīng)對(歐佩克)正在令人震驚和憤怒的行為。
研究公司ClearView Energy Partners的常務(wù)董事Kevin Book表示,這是第一次有美國總統(tǒng)表示支持這個法案,且國會看起來也是支持的,以前不可想象的事情正在成真。
但市場分析師們一致的意見是,真正能降低美國汽油價格的政策需要長期規(guī)劃,因此立法者現(xiàn)在能做的只有保持沉默。
美國智庫新美國安全中心的高級研究員Rachel Ziemba表示目前并不是放狠話的好時機。相反在中期選舉前,民主黨人應(yīng)該強調(diào)過去簽署的法案對降低汽油價格帶來的積極影響。
備選計劃
通過回顧過去兩黨和拜登曾提出過的意見,市場就白宮和國會對歐佩克組織的應(yīng)對措施也有了模糊的概念。
如此前提到的反托拉斯法,即可能實施的NOPEC法案,美國將禁止任何生產(chǎn)和出口石油的國家形成卡特爾,并允許美國司法部起訴限制石油、天然氣等能源交易的國家。
但顯然這份NOPEC法案需要美國在國際能源市場擁有強大的話語權(quán)。因此,共和黨人也嘲笑道除非民主黨人同意增加美國國內(nèi)的能源開采,否則該法案僅是一紙空談。
分析師則表示,該法案將把美國與歐佩克之間的對抗提升到前所未有的程度,屆時石油市場可能出現(xiàn)進(jìn)一步的恐慌,再次推高價格。
比較溫和的做法是限制美國國內(nèi)能源商的出口。美國能源部與石油公司對此已經(jīng)展開了長達(dá)數(shù)月的爭論,目前石油出口限額定在400萬桶每天。
但分析公司BCA 的首席大宗商品和能源策略師 Bob Ryan表示,這個做法同樣會對全球市場造成極大的破壞。
因遠(yuǎn)離俄羅斯能源而陷入短缺的其他國家,尤其是歐洲,將同時遭到美國的停供,價格會進(jìn)一步上漲。
還有一種選擇是開設(shè)戰(zhàn)略燃料儲備,在戰(zhàn)略原油儲備的基礎(chǔ)上增設(shè)一個汽油和柴油的庫存。
但現(xiàn)實的問題是,汽油的保質(zhì)期只有六個月,因此這個戰(zhàn)儲需要不斷地更新燃料來確保汽油不會變質(zhì)。此外,不同地區(qū)使用的汽油種類也有所差別,這就要求該戰(zhàn)儲有更加復(fù)雜的設(shè)計。
此外,美國政界也在思考放松對伊朗和委內(nèi)瑞拉制裁的可能性,這也是最可能降低石油價格的可能性之一。
兩個石油產(chǎn)出國的重新加入,將為全球市場帶來更多的供應(yīng),從而緩解價格壓力。
更徹底的辦法是放開美國境內(nèi)的能源開采限制,這也是共和黨人一直希望的方向。
但問題在于這與拜登強調(diào)的環(huán)保相悖,且近來拜登發(fā)放鉆探石油與天然氣許可證的行為已經(jīng)激怒了環(huán)保組織。