英國經(jīng)濟(jì)在2023年開局時(shí)就已處于不利位置。最新公布的12月英國制造業(yè)PMI指數(shù)反映出自2008-2009年經(jīng)濟(jì)衰退以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下滑之一。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二(3日)公布的12月標(biāo)普全球英國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)從11月的46.5降至45.3,連續(xù)第五個(gè)月出現(xiàn)下降,創(chuàng)下31個(gè)月低點(diǎn)。
周三,英國首相蘇納克(Rishi Sunak)發(fā)表了2023年新年演講,就發(fā)展經(jīng)濟(jì)等五大問題做出了闡述和承諾。
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經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)疲軟
英國制造業(yè)在2022年結(jié)束之際表現(xiàn)依舊疲軟,產(chǎn)量、新訂單、就業(yè)等多個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)都在以更快的速度下降。
標(biāo)準(zhǔn)普爾董事Rob Dobson表示,“隨著新訂單流入的減弱,工業(yè)產(chǎn)出以過去14年來最快的速度在萎縮?!?/p>
他補(bǔ)充道,“隨著國內(nèi)需求疲軟,來自海外的新訂單進(jìn)一步明顯下降,新業(yè)務(wù)的下降幅度之大令人擔(dān)憂?!?/p>
此外,隨著英國國內(nèi)外訂單量有所下降,工廠的裁員幅度為2020年10月以來最大。
英國制造業(yè)協(xié)會上個(gè)月同樣發(fā)布了類似的悲觀前景,該協(xié)會預(yù)測,2023年該行業(yè)的產(chǎn)量將下降3.2%。
標(biāo)普全球指出,“出口合同損失的主要原因是全球經(jīng)濟(jì)狀況疲軟,同時(shí)也與英國脫歐事務(wù)有關(guān),如航運(yùn)延誤和成本上升,導(dǎo)致一些歐盟客戶從其他地方采購產(chǎn)品。”
英國經(jīng)濟(jì)預(yù)測組織安永ITEM俱樂部(EY ITEM Club)的首席經(jīng)濟(jì)顧問Martin Beck表示,“這些結(jié)果是一系列疲弱指標(biāo)中的最新數(shù)據(jù)……這表明GDP可能在2022年第四季度再次下降。此外,由于對家庭和企業(yè)財(cái)務(wù)的擠壓將持續(xù)下去,這種情況在不久的將來不太可能得到改善。”
蘇納克的難題
英國首相蘇納克上任不到三個(gè)月就面臨多重危機(jī),包括創(chuàng)紀(jì)錄的生活成本上漲、罷工運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的醫(yī)療體系和鐵路服務(wù)系統(tǒng)中斷、以及可能已經(jīng)陷入衰退的經(jīng)濟(jì)。
目前還不斷有更多勞工因?yàn)樾劫Y問題加入罷工,英國鐵路系統(tǒng)面臨幾乎癱瘓的狀態(tài),國民醫(yī)療服務(wù)體系(NHS)也岌岌可危。
以上種種因素導(dǎo)致了目前執(zhí)政黨保守黨的民調(diào)支持率很低。在最近的民調(diào)中,保守黨落后于主要反對黨工黨20多個(gè)百分點(diǎn)。
周三,蘇納克在2023年第一次例行演講中提出了英國目前五大棘手的問題,包括高通脹、經(jīng)濟(jì)放緩、國債高筑、醫(yī)療保健問題和移民問題。
對于通脹問題,英國政府預(yù)算責(zé)任辦公室(OBR)預(yù)測,到今年年底,英國的通脹率將從去年超過11%的峰值降至3.8%。
OBR還認(rèn)為,由于企業(yè)和家庭繼續(xù)面臨高通脹,今年英國經(jīng)濟(jì)整體將萎縮1.4%。
至于醫(yī)療問題,英國衛(wèi)生大臣史蒂夫·巴克萊(Steve Barclay)周二承認(rèn),NHS正面臨“巨大壓力”,英國各地的醫(yī)院都宣布出現(xiàn)嚴(yán)重事件,即使在緊急情況下,患者也被警告要等待很長時(shí)間。
五個(gè)承諾
對應(yīng)這五大問題,蘇納克提出的五項(xiàng)承諾:
將今年的通貨膨脹削減一半,以緩解生活成本危機(jī);
促使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長;
確保國家債務(wù)在本屆議會任期結(jié)束前下降;
減少國民保健服務(wù)的等候名單,讓人們更快地得到他們需要的治療;
通過一項(xiàng)法律拘留措施,驅(qū)逐乘小船抵達(dá)英國的非法移民。
依照此前蘇納克辦公室事先發(fā)布的內(nèi)容,蘇納克的目標(biāo)是在本屆議會結(jié)束前兌現(xiàn)他的五項(xiàng)承諾(最遲到2025年1月)。
不過蘇納克隨后做出說明,其關(guān)于債務(wù)的承諾與英國財(cái)政大臣杰里米·亨特去年11月宣布的計(jì)劃相吻合,該計(jì)劃預(yù)計(jì)英國債務(wù)將在2025-26財(cái)年達(dá)到峰值,然后逐步下降。