英國經(jīng)濟在2023年開局時就已處于不利位置。最新公布的12月英國制造業(yè)PMI指數(shù)反映出自2008-2009年經(jīng)濟衰退以來最嚴重的經(jīng)濟活動下滑之一。
當?shù)貢r間周二(3日)公布的12月標普全球英國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)從11月的46.5降至45.3,連續(xù)第五個月出現(xiàn)下降,創(chuàng)下31個月低點。
周三,英國首相蘇納克(Rishi Sunak)發(fā)表了2023年新年演講,就發(fā)展經(jīng)濟等五大問題做出了闡述和承諾。
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經(jīng)濟表現(xiàn)疲軟
英國制造業(yè)在2022年結束之際表現(xiàn)依舊疲軟,產(chǎn)量、新訂單、就業(yè)等多個分項指標都在以更快的速度下降。
標準普爾董事Rob Dobson表示,“隨著新訂單流入的減弱,工業(yè)產(chǎn)出以過去14年來最快的速度在萎縮。”
他補充道,“隨著國內(nèi)需求疲軟,來自海外的新訂單進一步明顯下降,新業(yè)務的下降幅度之大令人擔憂?!?/p>
此外,隨著英國國內(nèi)外訂單量有所下降,工廠的裁員幅度為2020年10月以來最大。
英國制造業(yè)協(xié)會上個月同樣發(fā)布了類似的悲觀前景,該協(xié)會預測,2023年該行業(yè)的產(chǎn)量將下降3.2%。
標普全球指出,“出口合同損失的主要原因是全球經(jīng)濟狀況疲軟,同時也與英國脫歐事務有關,如航運延誤和成本上升,導致一些歐盟客戶從其他地方采購產(chǎn)品。”
英國經(jīng)濟預測組織安永ITEM俱樂部(EY ITEM Club)的首席經(jīng)濟顧問Martin Beck表示,“這些結果是一系列疲弱指標中的最新數(shù)據(jù)……這表明GDP可能在2022年第四季度再次下降。此外,由于對家庭和企業(yè)財務的擠壓將持續(xù)下去,這種情況在不久的將來不太可能得到改善。”
蘇納克的難題
英國首相蘇納克上任不到三個月就面臨多重危機,包括創(chuàng)紀錄的生活成本上漲、罷工運動導致的醫(yī)療體系和鐵路服務系統(tǒng)中斷、以及可能已經(jīng)陷入衰退的經(jīng)濟。
目前還不斷有更多勞工因為薪資問題加入罷工,英國鐵路系統(tǒng)面臨幾乎癱瘓的狀態(tài),國民醫(yī)療服務體系(NHS)也岌岌可危。
以上種種因素導致了目前執(zhí)政黨保守黨的民調(diào)支持率很低。在最近的民調(diào)中,保守黨落后于主要反對黨工黨20多個百分點。
周三,蘇納克在2023年第一次例行演講中提出了英國目前五大棘手的問題,包括高通脹、經(jīng)濟放緩、國債高筑、醫(yī)療保健問題和移民問題。
對于通脹問題,英國政府預算責任辦公室(OBR)預測,到今年年底,英國的通脹率將從去年超過11%的峰值降至3.8%。
OBR還認為,由于企業(yè)和家庭繼續(xù)面臨高通脹,今年英國經(jīng)濟整體將萎縮1.4%。
至于醫(yī)療問題,英國衛(wèi)生大臣史蒂夫·巴克萊(Steve Barclay)周二承認,NHS正面臨“巨大壓力”,英國各地的醫(yī)院都宣布出現(xiàn)嚴重事件,即使在緊急情況下,患者也被警告要等待很長時間。
五個承諾
對應這五大問題,蘇納克提出的五項承諾:
將今年的通貨膨脹削減一半,以緩解生活成本危機;
促使經(jīng)濟恢復增長;
確保國家債務在本屆議會任期結束前下降;
減少國民保健服務的等候名單,讓人們更快地得到他們需要的治療;
通過一項法律拘留措施,驅(qū)逐乘小船抵達英國的非法移民。
依照此前蘇納克辦公室事先發(fā)布的內(nèi)容,蘇納克的目標是在本屆議會結束前兌現(xiàn)他的五項承諾(最遲到2025年1月)。
不過蘇納克隨后做出說明,其關于債務的承諾與英國財政大臣杰里米·亨特去年11月宣布的計劃相吻合,該計劃預計英國債務將在2025-26財年達到峰值,然后逐步下降。